南京大数据产业基地

• 【投资雨花台区】2014年南京市雨花台区政府工作报告

  区人民政府区长 张一新2014年1月7日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进城市化改造，经济发展质量显著提升，社会事业全面进步，人民生活持续改善。全年预计实现地区生产总值271亿元，同比增长12%，其中服务业增加值完成171亿元。完成公共财政预算收入44.5亿元，同比增长18.4%；实现全社会固定资产投资255亿元；完成社会消费品零售总额205亿元，同比增长16%；实现外贸出口总额22.4亿美元，圆满完成区人大十七届二次会议确定的目标任务。产业升级步伐加快，结构调整取得新成效。坚持走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，三次产业比达到0.1:36.8:63.1。“1+3”产业保持快速发展。软件产业实现新跨越，全年实现软件及信息服务业收入超1000亿元，增幅达40.4%，占全市总量的38%，成功打造全国首个千亿级软件产业基地。商务商贸业集聚发展，全年新增商务商贸面积75万平方米，花样年等商贸综合体主体建成，万科九都荟、绿地之窗开工建设，以南京南站为中心的高端商务商贸集聚区渐露雏形。生物医药产业加快发展，实现销售收入50亿元，引进绿金在线等医药企业，规模以上生物医药企业达10家；文化创意产业加快成长，实现销售收入60亿元，建成数字大厦二期。制造业加快转型，大力实施“千企升级”、“两化融合”计划，圣迪奥等75家企业两化融合进程加快。招商引资和项目建设成效显著。全年引进规模以上项目171个，计划总投资228亿元，其中金证股份等超10亿元项目4个，南京水晶金轮置业等外资项目19个，注册外资实际到账1.7亿美元。12个市重大项目提前一个月完成年度目标，投资完成率达146%。178个区人代会项目有序推进，吉美思物联网等81个项目竣工投产，舜天二期等21个项目主体封顶；紫金（雨花）科技创业特别社区二期等72个项目实现开工。牛首山北坡、板桥市场群等一批区域带动性强的重大项目正式启动。科技创新能力不断增强。完成科技研发经费投入10.6亿元，同比增长15%。培育高新技术企业13家，新增市级科技孵化面积18.2万平方米，在孵企业360家，毕业企业36家。完成专利申请3100 件，其中发明专利申请1260件；实现专利授权940件。申报省“企业博士集聚计划”人才10人，入选“省双创计划”人才8人，引进和培育国家“千人计划”人才4人。我区被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进区、省知识产权示范区。运作能力明显提升，软件谷建设跃上新台阶。坚持“园区化、专业化、企业化”运作，在国内一流园区比照中，心无旁骛加快软件谷建设。新增软件从业人员3万人，总数达到11.1万人；新增涉软企业120家，总数达到498家；新增软件产业建筑面积120万平方米，总数达到454.6万平方米。发展后劲持续增强。招商引资成绩突出，成功举办“软博会”软件谷专场推介会等一系列招商活动，引进规模以上软件项目120个，计划总投资128亿元，新增注册资本26亿元；其中引进欧朋、甲骨文等世界软件500强企业3家，宇龙酷派、创维科技等中国软件百强企业6家，以及千米网、海联讯等一批行业龙头软件企业。项目建设步伐加快，中兴技术、SAP南京创新中心等10个项目竣工入驻；江苏凯润、舜天二期等8个项目建成封顶；金农信息、天溯自动化等8个项目开工建设。聚焦政策、资金、资源，重点支持润和、安讯科技等18家具备成长潜力和核心竞争力的本土软件企业做大做强。公司化运作水平快速提高。由谷发展公司负责实施的创业创新城一期改造工程基本完成，A8智慧园（楚翘城）主体封顶，启动区人才公寓加快建设，通讯科技产业园实现开工，花神家具港、定坊钢材市场等地块的前期工作全面启动，累计开工、改造面积90万平方米，全年形成有效资产30亿元。谷发展公司与诚迈科技、中新赛克等8家本土骨干软件企业联合拿地，共建信息安全产业园，运作模式得到市委、市政府充分肯定。创新创业环境不断优化。南大软件学院软件谷分院建成运营，IBM-润和软件联合技术创新中心正式落成，南京超级云计算中心加快建设。成功举办第三届黑马大赛南京软件行业决赛，建立全国首个创业家黑马成长孵化基地。成立中小企业服务联盟，积极与《创业家》杂志、36氪、3W咖啡等机构合作搭建各类创业服务平台。软件谷成功入选全国首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集聚区，被授予2012-2013年度“中国软件和信息技术服务业骨干软件园区”最佳投资环境园区，软件谷的影响力日益增强。环境面貌持续改善，城市品质实现新提升。抢抓“迎亚青”环境综合整治暨动迁拆违治乱整破契机，加快城市环境改善和功能提升。城市规划水平全面提高。完成软件谷东西片区、牛首山北坡、纬八路以北地区的控详规划，开展了凤台南路沿线城市设计，启动了全区城市设计、天隆寺-花神庙文化旅游区规划设计，以及铁心桥-西善桥“两桥”地区城市更新改造规划，促进城市空间资源更加有效配置。基础设施建设加快。建成宁丹路铁心桥段、乙一路、邓府路，加快推进滨江大道跨秦淮新河大桥、大周路拓宽改造、宁双路东延、阅宁路北延等一批软件谷内的重点基础设施建设。完成绿洲经适房B地块等保障房项目主体建设，全区保障房实现开工37.9万平方米，竣工18万平方米。环境综合整治成效明显。全面完成“363”各项目标任务，启动实施“9322”行动计划，编制推进了环境综合整治三年规划，基本完成丁树村、菊花里等城中村项目拆迁，顺利推进了宁南汽贸区7家租地企业和700余家中小商户的搬迁，完成冯韦、杨家坟等地块拆迁，累计拆迁80万平方米、拆违36.3万平方米。高效推进南河沿线和京沪高铁雨花段沿线环境整治，全面完成雨花西路等3条主干道、凤翔路等17条街巷的出新，圆满完成“亚青会”各项保障工作。实施18个小区雨污分流工程，铺设干管9.7公里、到户支管54公里。新建地铁换乘停车场2处，新增机动车停车泊位4438个。生态文明建设力度加大。投资5200万元，绿化造林614亩，完成年任务的123%；实施软件大道、花神湖等道路和区域绿化提档升级，建成板桥生态园三期工程，全区林木覆盖率、绿化覆盖率分别达到29.8%、48.6% 。整治“三高两低”企业7家、“两高一资”企业3家，除梅钢公司外，全区万元工业增加值能耗同比下降10%。完成板桥河板桥新城段等河道综合治理任务，有序推进黄标车淘汰专项工作。城市治理水平大幅提升。加快城市管理体制和养护作业体制改革步伐，科学界定区、街职责，探索推进环卫保洁、绿化管养和市政养护市场化改革。加强城市管理综合执法体制改革，推进行政执法力量向各街道（园区）、南京南站窗口地区延伸，南京南站地区综合治理取得明显成效。大力实施城市综合管理标准化建设，进一步规范渣土运输，加强城市网格化管理。反映区环卫系统先进事迹的微电影作品《越靠近越温暖》，被央视深度报道。社会事业全面推进，幸福雨花建设取得新成果。扎实推进“116”民生幸福工程，全年投入1.6亿元，完成八大类59项为民办实事项目。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到36409元、18747元，同比分别增长9.5%、11%。社会保障水平持续提高。新增城镇就业10673人，农村劳动力转移就业1815人次。扶持自主创业557人次，实现创业带动就业5003人次。新农合人均筹资额达654元，筹资水平继续在全市保持首位。城乡居民养老保险参保率均达到99%，城乡低保标准每人由540元/月提高到600元/月。岱山保障房完成首批1395户选房。教育事业优先发展。建成雨外小教辅楼并投入使用，开办翠岛花城幼儿园等3所幼儿园、雨外小西善花苑分校，启动建设雨花台中学综合楼、双龙嘉园小学。顺利通过全国义务教育发展基本均衡区、省级示范性教师发展中心验收。全民健康工程扎实推进。积极稳妥推进新雨花医院西院的开办筹备工作，建成13个“智慧医疗”健康小屋，“9595”家庭医生24小时呼叫服务实现全覆盖。有效应对人感染H7N9禽流感疫情，得到国务院领导的肯定。公共文化体育事业蓬勃发展。举办首届群众文化艺术展演月，组织大型群众文化活动50场次，编撰完成《雨花历史文献》。开办金陵图书馆新林分馆、区图书馆梅山分馆。每万人拥有公共文化设施面积达1094平方米。城市社区“10分钟体育健身圈”覆盖率达100%，人均公共体育设施面积达2.15平方米。社会管理不断创新。大力推进社区减负，省级城市和谐社区达标率为97%，位居全市第一。建成精品社区8个，新增注册登记社会组织138个，开通“12349”为老服务热线，建成全市首家现代化居家养老示范区。积极探索依托社会组织推进社区自治，成功申报全国社区治理和服务创新实验区。平安法治雨花建设稳步推进。深入开展“四项排查”，坚持“三访一包”和区领导定期接访制度，有效化解一批信访积案。 “六五”普法工作扎实开展，顺利通过省、市中期考核验收。深入开展百日安全质量专项整治和安全生产大检查，全区没有发生较大安全生产事故和有影响的责任事故。执行能力不断增强，政府自身建设得到新提高。加快建设服务型、法治型、廉洁型政府，政府工作的标准和执行力全面提升。综合改革有序推进。有效承接市级行政权力180项，有序下放55项区级行政权力、62项便民服务至街道（园区）、社区。区谷联动更加紧密，形成了加快发展软件谷的强大合力。实施“硬任务、硬考核”，强化对创业创新、项目推进、拆迁拆违、城市管理、节能减排等重点工作的硬督查、硬考核。依法行政水平不断提高。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大及其常委会对政府有关工作的审议意见，完成办理人大代表建议110件、政协提案166件，办结率100％，满意率和基本满意率达100 %。积极厘清执法边界，大力开展行政执法大检查。“12345”政府服务呼叫热线群众综合满意度明显提高，政务中心考核位列城区组第二名。作风建设不断加强。坚决贯彻执行中央、省市改进工作作风有关规定及区委“二十二条规定”，深入开展领导干部下基层、“四解四促”等活动。各级干部干事创业意识明显增强，学会了“高度负责、积极主动地干，学会思考、懂得怎么去干，快速执行、高效硬朗地干，严格自律、清正廉洁地干”。廉政建设成效明显。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行民主生活会、领导干部述责述廉、重大事项报告等制度。严肃查处农花村骗取拆迁安置房腐败案。强化政府投资工程、拆迁项目的全过程监督和跟踪审计。扎实开展节庆论坛展会、创建达标活动、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等“三项清理”工作， 规范“三公”经费管理，廉政建设水平进一步提升。人口与计划生育、妇女儿童、红十字、残疾人等事业健康发展，人防、档案、民宗、对台、侨务、外事、应急、对口援助等工作取得新成效，公安、国土、工商、国税、地税、质监、交警、消防等工作作出新贡献。各位代表，过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！在全区经济社会保持健康较快发展的同时，我们也清醒地看到，对照率先基本实现现代化的目标要求，我区仍面临一些亟待解决的问题，主要表现为：经济结构不够合理，以商贸商务业为代表的现代服务业发展明显滞后；城市形态的郊区化、农村化痕迹还较重，基础设施历史欠账较多；社会事业、民生工作发展还不平衡，优质公共服务的提供与全区人民的需求还有较大差距；少数政府部门和街道（园区）干部的工作标准还不够高，运作能力还不够强，工作作风还有待进一步改进。这些问题和不足，需要我们重点研究，认真加以解决。各位代表，总结回顾雨花一年来的工作，有三个方面的经验值得总结。一是必须坚持科学发展观的指导。科学的理念是科学发展的先导。经过多年探索和实践，我们确立了以软件谷发展带动全区加快转型的发展思路，加快建设现代化创新型生态新城区，引领全区经济社会持续健康发展。在软件谷建设上，我们坚持“园区化、专业化、企业化”的运作思路，坚持“运作项目、形成资产、覆盖贷款、开发建设”的运作模式，软件谷走上了良性发展轨道，雨花走上了一条自主、专业、科学、理性的发展之路。二是必须坚持做事高标准。标准，体现做事的水准。今年以来，我们组织开展了以 “转变作风、提高标准、加快发展”为主题的系列活动，全面学习兄弟区建设发展的先进经验，推动广大机关干部进一步提高工作标准，学会如何做正确的事、如何正确地做事，经济发展、城市建设、城市管理和民生工作等各个方面工作取得了明显进步，各级干部做事的标准和水平有了明显提高。三是必须坚持务实、高效、硬朗的工作作风。真抓实干、不务虚功，是对每个政府机关干部的基本要求。历史的经验证明，雨花历经多次区划调整，能始终保持持续快速发展，其根本原因就在于雨花的干部有朴实厚道、不畏艰难、勇于争先的优良传统，有求真务实、善做善成、高效硬朗的工作作风。全区上下要继承发扬好这一优良传统和作风，争创雨花科学发展的新业绩。 二、2014年经济社会发展目标2014年，是雨花贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”发展规划、率先基本实现现代化的关键之年。2014年，我们既面临着一系列有利的机遇，也存在着一些困难和问题。从面临的机遇看，全球经济正在缓慢复苏，国内经济持续向好的趋势正在增强。中央、省、市全面深化改革，一系列体现事权、财权相匹配的改革措施将相继到位，土地、规划、财政等重点领域的改革将更有利于区级职能的发挥。南京南站枢纽经济区加快建设，为雨花推进现代商务商贸业发展，提升城市功能品质提供更加有力的支撑。软件谷建成了千亿级软件产业基地，产业集聚优势更加突出，互联网和移动互联网的蓬勃发展，为软件产业的新一轮高速增长提供了条件。全区加快实施“两桥”地区为重点的城市更新改造，契合了全市新一轮城镇化建设的战略部署，得到了市委、市政府的大力支持，雨花城市重塑迎来了千载难逢的机遇。同时，我们也要清醒应对前进中面临的挑战。全区正处于经济转型、社会转型和城市转型的阵痛期，发展不平衡、不可持续发展的问题依然突出。全区以道路为主要内容的基础设施欠账较多，郊区的城市化改造任务繁重。从全市竞争态势看，区划调整后，新的鼓楼区、秦淮区优势资源高度整合，经济体量、发展质量叠加效应十分明显；栖霞、江宁两区转型发展走在全市前列，旧城改造和新城建设同步推进，城市形象日新月异。无论是从经济总量、发展质量角度考量，还是从城市建设品质、城市功能完善角度考察，雨花的发展又走到了一个重要关口。这一些，都考验着我们的能力和水平。我们只有进一步解放思想，抢抓机遇，强化运作，变压力为动力，才能在全市基本现代化建设中继续走在前列。2014年政府工作的总体思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以全面深化改革为动力，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高标准，心无旁骛加快软件谷建设，全力以赴推进“两桥”地区的更新改造，促进全区各项事业全面、协调、可持续发展，在更高起点上建设现代化创新型生态新城区。2014年主要经济社会发展指标是：地区生产总值增长11%，其中服务业增加值增长12.5%；公共财政预算收入增长13%；全社会固定资产投资235亿元；社会消费品零售总额增长13%；服务外包执行额21亿美元，其中离岸外包执行额 9亿美元；外贸出口总额 23.4亿美元；城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长12%以上。同时，确保完成市委、市政府下达的新增城镇就业人员中大学以上学历占比、科技创业投资增速、煤炭消耗总量等约束性指标。 三、2014年经济社会发展的主要任务实现今年经济社会发展目标和任务，要切实做好以下五个方面的重点工作： （一）突出改革创新，坚定不移推动产业转型升级以全面深化改革为突破，进一步理顺创新发展的体制机制，为全区的转型发展增添动力。大力实施新一轮综合改革。聚焦重点领域和关键环节，扎实推进雨花新一轮综合改革，进一步释放加快发展的活力。在软件谷体制机制改革方面，进一步理顺区与谷、谷管委会与发展公司、谷管委会内部各职能部门之间的关系，建立更加科学、合理、高效的管理体制和工作机制，在全区形成支持软件谷建设发展的强大合力。在大城管体制改革方面，严格划分区、街职能边界，引入市场竞争机制，进一步深化环卫保洁、园林绿化、市政养护等领域的市场化改革，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。在投融资体系改革方面，通过强化公司化运作，创新融资方法和运作模式，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统筹融资模式，构建政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资机制。在街道（园区）人事财务管理和街道企业改革方面，着重解决街道（园区）进人进编无标准、无原则的问题，解决资金管理、资产管理和财务管理不规范的问题，解决街道下属企业管理混乱、负债经营的问题，建立健全街道（园区）人事财务管理和国有（集体）资产管理的制度体系。全面推进产业转型。更加注重发展的质量和效益，推动“1+3”产业在更高水平上发展。抢抓移动互联网、云计算、大数据等新兴技术蓬勃发展的机遇，形成全国有影响力的移动终端及其配套软件的研发基地，推动软件产业在更高层次上加快发展。大力推动高端商务商贸业集聚发展，建成花样年、紫荆商业广场等项目，加快推进万科九都荟、证大大拇指广场、绿地之窗等项目建设，打造南京南站商务商贸新中心，新增商务商贸面积75万平方米。加快发展战略性新兴产业，推进医药健康产业园和生物医药产业园建设，建成如汉生物、特安吶生物等项目，完成生物医药产业销售收入60亿元；推进数字出版、网络文化服务等产业发展，建成北大青鸟教育培训等项目，推动中科院下一代网络研究中心等项目建设，力争新引进规模以上文化产业项目20个，完成文化产业销售收入80亿元。大力引导制造业向科技创新、清洁生产、高效节能转型，强化落后产能淘汰，推进实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，促进传统制造业加快转型升级。强化招商和项目推进。坚持招大引强，紧紧围绕“1+3”产业定位，强化主题招商、产业招商、中介招商，充分依托“创洽会”、“软博会”、“金洽会”、服务外包大会等平台，提高招商实效。力争引进规模以上项目137个，其中世界500强企业1家，国内软件百强企业4家。加快推进奇虎360、百度等知名互联网软件项目签约落户，推进创禾、美满科技等项目拿地建设，全年新增注册资本40亿元，注册外资实际到账1.8亿美元。狠抓项目推进，重点推进10个市重大项目建设，确保金龙信息、润和二期等项目主体建成，金证股份、宇龙酷派等项目开工建设，金轮国际等项目完成前期工作。加快推进100个区人代会项目，确保牛首山北坡一期等43个项目竣工或建成投产，开发区国际汽贸区5家4S店主体建成，板桥市场群3大集团入驻项目全部实现开工建设。加快创新要素集聚。全年研发费用投入增长15%，培育国家高新技术企业、创新型企业8家。加快紫金（雨花）科创特区建设，彰显雨花科创特区品牌效应。新增市级科技孵化器面积18万平方米，在孵企业200家，毕业企业30家。完成专利申请2800件，其中发明专利申请1050件，实现专利授权940件。新增双软认证企业30家、双软认证产品60件。力争新增辅导上市或新三板上市企业1家，引进风投公司1家。加大国资整合力度，加强银企对接，提高筹融资水平。进一步完善支持创新创业的政策体系，引进领军型科技创业人才30人，新培养科技创业家3人，新集聚“千人计划”创业人才1人。 （二）集聚创新资源，心无旁骛加快软件谷建设坚持“园区化、专业化、企业化”运作，努力把软件谷打造成为创新要素加快集聚、产学研高度耦合的科技谷、创意谷、文化谷。实现软件和信息服务业收入1270亿元，新增涉软企业120家，新增涉软从业人员3万人，新增软件产业建筑面积60万平方米。提升园区形象。北园加快项目建设，提升园区品质。确保中兴物联、步步高等14个项目开工建设，怡化电脑、天溯自动化等6个项目主体建成，凯润能源、舜天二期等3个项目竣工入驻，推进现有一批软件项目转型升级。加快建成宁丹路北段拓宽改造工程，大力发展生产性和生活性服务业，进一步提升北园商务商贸、休闲娱乐等城市配套功能。南园加快拆迁步伐，进一步拉开基础设施框架。重点推进小村、定坊钢材市场C地块等片区拆迁，拆迁34万平方米以上。加快中心河周边核心区路网框架建设，推进水电气、管网等市政配套建设，促成一批产业项目落户，推进科创特区东片区人才公寓整体竣工交付。西园加快整合资源，全面提档升级，充分发挥土地资源、规划空间相对充分的优势，加大规划调整力度，进一步提高土地集约节约利用效率，加快推进数字出版基地、科创特区等载体建设，完善园区路网，推进中兴路北延建设，加速与河西新城的对接和融合。提高运作水平。完善软件谷发展公司现代企业法人治理结构，全面加快专业化园区建设，完成创业创新城C区4G产业园的整体改造，推进通讯科技产业园建设，建成楚翘城，完成10万平方米办公楼宇出售、3.3万平方米商业面积出租。创新项目运作模式，联合深创投公司共同设立创投基金，吸纳社会资本加快花神家具港地块、信息安全产业园等项目的建设；建设成长性项目服务加速器，吸引企业研发总部、销售总部落户园区，促进具有上市潜力的本土企业加快发展。探索债权融资、股权融资等筹融资方式，严控政府负债风险，培育和打造一批实体化融资平台，全年确保新开工建设面积100万平方米，形成35亿元以上的有效资产。创优服务环境。不断创新人才服务机制，大力培育本土创业创新人才，引进优质风投创投机构，搭建政产学研金常态化合作平台，为小微软件企业和科技人才建立“无障碍、一站式”的绿色服务通道。切实发挥各类公共服务平台作用，促成SAP-南京大学联合创新中心、北大研究院等一批产学研合作平台取得新成果，加快北大科技园签约落户。不断提升服务企业水平，成立CEO俱乐部，深化与《创业家》、青创沙龙等机构的合作，举办第四届黑马大赛南京软件行业决赛，着力打造创业者午餐会、高校行等一批特色服务品牌。进一步加大对技术先进、行业领先、市场前景好的本土软件企业扶持力度，促进本土软件企业爆发式成长。 （三）提升建管标准，科学有序推进城市化改造以“两桥”地区的更新改造为重点，高标准推进全区的城市化改造，高质量推进城市治理改革，全面提升雨花城市品质。推进全区城市化改造。抢抓新一轮城中村改造的契机，加快推进以“两桥”地区为重点的城市更新改造。按照“统一规划、市场运作、成片开发、有序推进”的总体思路，加快完成“两桥”地区控制性详细规划修编，制定五年规划目标和分年度实施计划，挂图作战，分步实施。坚持“科学、理性、有序、平衡”的工作原则，强化科学运作思维，积极争取省市政策、资源的支持，搭建运作班子，成立运作平台，拓宽筹融资渠道，有序组织推进“两桥”地区城市化改造。加快实施安德门、荷塘村等9个城中村改造项目，进一步改善雨花的城市形象。提升城市功能品质。坚持规划引领，抓住全市规划管理体制改革契机，提高全区科学规划水平。开展全区控制性详细规划的优化研究，加快推进板桥新城、长虹路、安德门片区城市设计，逐步实现城市设计全覆盖。深入推进“9322”环境综合整治工程，完成宁和城际一期、小行里等项目拆迁，全年完成拆迁50万平方米。推进4个老旧小区、10个背街小巷、8个低洼易淹易涝片区环境综合整治。加大基础设施建设力度。高标准完成宁丹路、大周路拓宽改造工程，建成滨江大道跨秦淮新河大桥，推进板霞路、宁双路东延等道路建设，启动滨江大道雨花段、管道路的前期工作。完成康盛花园社区人防工程主体建设。加强生态环境保护。深入实施生态雨花工程，高标准完成宁丹路、软件大道等道路绿化提档升级，推进环梅山防护林三山片区、板桥河板桥新城段等区域的绿化工程，新增绿地面积15万平方米，植树造林500亩，林木覆盖率、绿化覆盖率分别达29.9%、48.65%。加大全区水环境治理力度，完成开发区海北圩泵站翻建、南南河整治等一批涉水工程，开工建设板桥河闸扩建工程。继续加大污染企业整治、关停力度，整治工业企业8家，关停或改造燃煤锅炉46台。加大扬尘整治和黄标车淘汰力度，采取有效措施控制雾霾影响，空气质量优良天数比例达到65%，环境质量综合指数达到84分以上。完善城市治理机制。建立健全多部门共同履职、多层面共同参与的城市治理机制。积极推进城市治理公众委员参与全区城市治理工作。完善城管派驻执法“双重考核”机制，赋予街道（园区）更多的城市管理自主权。落实驻区单位和沿街店家环境卫生责任制，探索建立生活垃圾按量收费制度，引导公众实施垃圾分类和控制垃圾增量。加强停车秩序管理，充分挖掘停车场资源，推进停车场经营市场化试点。开展“三小车”治理工作。加快推进数字城管建设，着力提升城市治理科学化水平。 （四）坚持民生优先，始终不渝提高社会治理水平以保基本、促公平、可持续为目标，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大民生保障力度。强化职业技能培训，完成培训5800人次，新增城镇就业7200人，帮助困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1500人次。深入实施城乡居民收入“双倍增”计划，努力提高工资性、财产性收入，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农村居民人均纯收入增长 12%以上。大力推进社会保险扩面征缴工作，提高新农合人均筹资额标准至710元，积极推动城乡居民基本医疗保险制度并轨。落实城乡低保标准自然增长机制，加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，五保供养标准提高到每人1200元/月。推进社会事业发展。进一步整合优质教育资源，创新办学体制，加快提升教育教学水平。建成雨花台中学综合楼，加快推进区实验小学、雨花台小学等校舍扩建工程，适时开办岱山保障房片区中、小学和幼儿园，满足入学入园需求，积极创建江苏省学前教育改革发展示范区。深化医药卫生体制改革，组建新的雨花医院，扎实推进智慧医疗建设，进一步完善“15分钟健康服务圈”。加大食品安全整治力度，完成食品监管机构和职能整合。推进文化体育资源市场化运作、企业化管理、社会化服务，实现“管办分离”。修缮现有国家省市三级文保标记，实地标识首批有文化传承的老地名20个。启动区文化大厦建设前期工作，建成市级示范文化站1个，每万人拥有公共文化设施面积达到1169平方米。新建、改建20个社区体育健身路径，新建体育场地2300平方米，人均体育设施面积达到2.19平方米。扎实做好青奥会各项保障和服务工作。提升社会治理水平。大力推进精品社区建设，强化社区工作者队伍建设，积极探索社区专职工作者职业化、全科化，推进社区“去行政化”改革，深入开展依托社会组织推进居民自治，推动社区治理方式转型，提高居民自治程度。积极探索社会组织培育发展机制，争创全省社会组织建设创新示范区。大力推进平安雨花、法治雨花建设，加快推进矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”工作体系建设。认真开展安全生产工作，确保不发生较大以上安全生产事故和有影响的责任事故。 （五）强化宗旨意识，持之以恒打造高效廉洁政府以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，改进作风，优化服务，致力打造为民、务实、清廉的政府。改进工作作风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。坚持以解决问题为导向、以问题为倒逼、让问题得解决的原则，着力解决部分干部存在的责任心不强、工作标准不高、工作作风不实等问题。大力倡导一线工作法，建立健全领导干部深入一线、靠前指挥的工作制度，切实提高政府办事效率，建设让人民更加满意的服务型机关。提升服务水平。以全面深化改革为契机，加快政府职能转变，提高公共服务能力。进一步强化服务理念，提高做事标准，提升运作水平，正确处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。进一步强化公共服务职能，建立健全政府购买公共服务的工作机制，充分发挥社会组织在公共事务管理中的作用，构建多元化的公共服务体系。进一步强化政府平台服务职能，大力提升“12345”呼叫服务热线、政务服务中心等服务平台的工作水平，加强公共服务能力建设，增强服务群众、服务基层、服务企业的实效性，创造良好的公共服务环境。坚持依法行政。认真执行人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，认真办理人大及其常委会的工作审议意见，自觉接受人大及其常委会工作监督、法律监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理质量和水平。大力推进政务公开，有效应对网络、微博、微信等新媒体、自媒体的发展，主动接受新闻舆论和社会公众监督，做到信息及时公开、问题主动回应、沟通全面有效，让权力在阳光下运行。进一步完善联合综合执法机制，深入开展行政执法大检查，强化行政执法监督，做到公正文明执法，切实维护社会公平正义。建设廉洁政府。恪守廉洁从政底线，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。不断健全和完善制度设计，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步规范“三重一大”管理，更加突出征地拆迁、安置房建设、工程建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。加大督查问责力度，严肃查处违法违纪案件，着力构建“不敢腐、不能腐、不愿腐”的反腐倡廉工作机制。各位代表，蓝图绘就，时代赋予我们重任；目标明确，人民寄予我们厚望。让我们在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，进一步解放思想，励精图治，扎实工作，为建设现代化创新型生态新城区而努力奋斗！附：相关名词注释[1] 国家“千人计划”：即国家海外高层次人才引进计划，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业，简称“千人计划”。[2] 省“双创计划”：2007年以来，省财政每年拿出2亿元（2010年增至4亿元）专项资金，组织实施“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，围绕本省优先发展的重点产业，每年面向海内外引进200名左右高层次创新创业人才或团队，一次性给予每人100万元的资金支持，着力打造一批竞争优势明显的高新技术产品群和企业群。[3] 省“企业博士集聚计划”:2010年起，为吸引海内外青年博士向我省企业集聚，提升企业自主创新能力，计划5年内资助2000名左右到企业创新创业的博士，给予每人不低于20万元的资助，并在科技项目、平台建设、科技金融、人才服务等方面给予优先支持。[4] “363”行动计划：即南京市“动迁拆违、治乱整破”专项行动计划，2012年8、9、10三个月为第一战役；2012年11月至2013年4月共六个月为第二战役；2013年5、6、7三个月为第三战役。通过实施“363”计划，实现“动迁拆违、治乱整破”暨环境综合整治目标任务。[5] “9322”行动计划：根据《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，全市将实施“9322”行动计划，即开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括：整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”为：规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”为：生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”为：提升城市园林绿化和长效管理水平。[6] “116”民生幸福工程：“116”民生幸福工程体系是雨花民生工作的总抓手，具体内容为：第一个“1”是城乡居民增收。第二个“1”是公共安全体系。“6”是终身教育、就业服务、社会保障、医疗养老、住房保障、文化体育六大保障体系。[7] 四项排查：即排查突出信访问题，排查有风险预警的项目，排查安全事故隐患，排查基层基础工作的薄弱环节。[8] 四解四促：按照省、市委关于开展领导干部下基层的统一要求，南京市开展的“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”为主题的活动。[9] “两桥”地区：即铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21.4平方公里。我区将于2014年正式启动该地区的城市更新改造工作。[10] 城乡居民收入“双倍增”计划：市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号），按照市委市政府的部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增。

  2025-08-23

• 雨花台区软件产业布局瞄准南京半壁江山的战略蓝图

  在雨花台区第十一次党代会上，该区确立了软件产业发展的宏伟目标，强调招商引资在驱动增长中的关键作用，规划到2020年实现软件业务收入超3500亿元、占南京市比重过半，以此巩固南京国际软件名城的核心地位。未来五年，雨花台区将通过双管齐下的策略，优化软件产业结构和空间布局，确保招商引资持续发力，打造产业生态新高度。 一、软件谷发展奠定坚实基础。南京雨花台区软件谷作为国家级产业园区，已建立起先进的创新生态体系，吸引了众多龙头企业落地，带动区域经济协同增长。该区域聚焦高端软件技术研发，强化人才培养平台建设，推动软件服务走向国际市场，为整体产业升级提供坚实后盾。 二、产业成就迈入新高度。2023年，雨花台区软件和信息服务业收入实现显著突破，达到1650亿元规模，在全球竞争中获得优势地位，成为地区经济发展的引擎。这一成果得益于多年持续投入和政策支持，强化了软件谷的品牌影响力，为后续战略实施积累了宝贵经验。 三、未来目标设定为里程碑式跨越。规划明确到2020年软件业务收入增长至3500亿元水平，抢占南京市软件产业半壁江山份额，旨在提升国际竞争力。这将依托产业转型升级和空间拓展两大路径，确保目标稳健落地。 四、软件产业向高端化和集群化转型。南京雨花台区将重点打造移动互联网、大数据、云计算、物联网、电子商务、智能制造和信息安全等新兴产业集群，推动技术深度融合。通过引进创新项目和政策优化，增强产业链韧性，开拓经济增长新空间，避免过度依赖传统业务。 五、地理布局覆盖全区加速推进。软件谷的南、北、西园开发全面提速，旨在超越园区边界，将软件产业延伸至雨花台区全域。此举优化资源配置，强化基础设施互联互通，提升招商引资吸引力，构建一体化产业网络。 六、整体战略强调创新驱动和可持续性。南京雨花台区统筹多维度政策支持，确保软件产业遵循国际化、高端化、品牌化方向，保障招商引资成果转化为高质量发展动力。展望未来，这一布局预计带动就业、技术突破和区域协同，为南京市打造全球软件高地提供支撑。

  2025-08-22

• 南京雨花台：以战略规划引领互联网产业高质量发展

  南京雨花台立足软件产业发展优势，正通过系统战略规划推动互联网产业升级，聚焦招商引资、生态构建和创新驱动，着力打造全国互联网产业发展新高地，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、立足产业积淀，锚定战略机遇。南京雨花台软件和信息服务业规模曾实现显著突破，占南京市比重及江苏省份额均处于领先地位，这一成功实践为互联网产业发展提供了宝贵经验。当前，互联网产业作为全球新兴产业，正处于加快发展的机遇期，“互联网+”已上升为国家战略，江苏省政府工作报告也明确提出实施“互联网+”行动计划，打造互联网产业园、众创园及云计算和大数据中心，做强骨干企业，为南京雨花台互联网产业发展指明了方向。 二、把握产业规律，明确发展路径。互联网产业与传统软件业在发展规律、资源要素、商业模式等方面存在根本区别。南京雨花台深刻认识到，推动互联网产业发展需跳出传统产业思维，从全省层面统筹规划，结合区域产业基础，重点布局云计算、大数据、人工智能等新兴领域，构建“基础支撑—核心技术—应用服务”全产业链体系，推动产业从规模扩张向质量效益提升转变。 三、聚焦安全核心，筑牢发展根基。数据安全和信息安全是互联网产业发展的重中之重。南京雨花台立足后发优势，将信息安全作为产业发展的关键抓手，支持企业在数据加密、网络防护、安全检测等领域开展技术研发，推动安全技术与产业应用深度融合，培育一批具有核心竞争力的信息安全企业，为互联网产业健康发展提供坚实保障。 四、强化政策支撑，优化产业生态。为破解企业转型难题，南京雨花台着力构建全方位政策支持体系。一方面，设立互联网产业专项创投基金，引导社会资本加大对初创企业和成长型企业的投入，缓解企业融资压力；另一方面，加快互联网产业园、众创园等载体建设，完善基础设施配套，优化人才引育、技术转化等服务，打造集“产学研用”于一体的产业生态系统，为企业发展提供良好环境。 五、深化招商引资，汇聚发展合力。招商引资是推动互联网产业集聚发展的重要举措。南京雨花台围绕产业链关键环节，精准对接国内外优质互联网企业，吸引龙头企业区域总部、研发中心及创新项目落地；同时，鼓励本地传统软件企业向互联网模式转型，支持企业通过技术创新、业务重构拓展互联网应用场景，形成“引进来”与“沉下去”相结合的产业发展格局，提升产业链整体竞争力。 六、推动协同创新，激发内生动力。互联网产业发展离不开创新驱动。南京雨花台加强与高校、科研院所合作，共建创新平台，推动关键核心技术攻关；支持企业开展产学研协同创新，促进科技成果本地转化；鼓励企业参与行业标准制定，提升产业话语权，通过创新链与产业链深度融合，不断增强互联网产业发展的内生动力。 七、完善要素保障，夯实发展基础。在人才保障方面，南京雨花台优化人才政策，吸引互联网领域高端人才、专业技术人才和青年创客集聚，构建多层次人才培养体系；在基础设施方面，加快5G、工业互联网等新型基础设施建设，提升网络带宽、数据存储和算力支撑能力，为互联网产业发展提供坚实的要素保障。 八、加强区域协同，拓展发展空间。南京雨花台主动融入长三角一体化发展战略，加强与上海、杭州等互联网产业发达城市的交流合作，承接产业转移和创新资源辐射；推动区域内互联网企业与制造业、服务业深度融合，拓展“互联网+”应用场景，培育新零售、智慧物流、在线教育等新业态，实现产业跨界融合发展，拓展互联网产业发展空间。 南京雨花台正以战略规划为引领，通过一系列务实举措推动互联网产业高质量发展，努力在新一轮产业竞争中抢占先机，为江苏省互联网产业发展贡献“雨花台力量”。

  2025-08-20

• 南京雨花台区工商联搭建平台助力动漫街区项目落地软件谷

  南京市雨花台区工商联充分发挥桥梁纽带作用，通过精准招商引资推动区域产业协同发展。近日，在相关部门协调下，区内多家规模型企业与科技公司就共建动漫街区项目达成初步合作意向。该项目依托软件谷的科技资源优势，旨在提升动漫产业经济效益并带动关联领域发展，为区域经济注入新动能。 一、政企联动构建合作平台 雨花台区工商联积极落实优化营商环境政策，主动对接企业需求。在相关部门牵头下，组织区内重点企业与互联网科技公司开展多轮磋商，重点围绕动漫产业升级、数字技术应用等议题进行深入探讨。通过搭建高效沟通机制，有效降低了企业间的合作壁垒，为项目推进创造了有利条件。 二、产业融合激发创新活力 拟建的动漫街区项目将整合动漫IP开发、数字内容制作、沉浸式体验等多元业态。参与企业计划引入虚拟现实、人工智能等前沿技术，打造集创作孵化、展示交易、文旅体验于一体的产业综合体。这种"科技+文化"的跨界模式，既延伸了动漫产业链条，也为软件谷的科技成果转化提供了应用场景。 三、资源优势赋能项目落地 雨花台区作为南京市数字经济核心区，拥有软件谷这一国家级产业基地的集群优势。项目选址充分考虑了人才储备、技术支撑和配套设施等要素，未来可联动周边高校科研院所形成产学研协同体系。相关部门表示将持续做好土地、政策等要素保障，确保项目高效推进。 四、协同发展培育增长极 该项目的实施将产生显著带动效应，预计可促进数字内容、文化旅游、教育培训等关联产业集聚发展。业内分析指出，这种企业协同创新模式有助于构建更具韧性的产业生态，为区域高质量发展提供新引擎。雨花台区将持续优化企业服务机制，推动更多优质项目落地见效。

  2025-08-14

• 南京雨花台区调研软件谷重点项目 强化招商引资助推产业升级

  南京雨花台区近日组织开展软件谷重点项目专题调研，深入产业项目建设一线，实地察看物联网、智慧园区、企业创新中心、人才配套等多个重点项目进展，现场协调解决建设难题，强调以精准招商引资和高效服务保障，为软件产业高质量发展注入新动能。 一、深入项目现场，摸清建设实情 调研团队先后走访了软件谷内物联网产业基地、国际合作智慧园区、本土企业创新中心、人才配套社区等多个重点项目现场。每到一处，调研人员都与项目负责人深入交流，详细了解项目规划设计、工程进度、设备安装、投产准备等情况，重点询问建设过程中存在的用地、审批、配套设施等方面的实际困难，并逐一记录形成问题清单，明确责任单位和解决时限。通过实地调研，全面掌握了当前软件谷重点项目建设的整体态势，为后续精准施策提供了第一手资料。 二、聚焦人才配套，完善园区功能 人才是软件产业发展的核心资源，人才公寓作为软件谷精心打造的人才配套项目，目前正有序推进室外扫尾工程。调研人员重点关注人才公寓的商业配套招商情况，详细了解招商方案、入驻企业类型及服务功能规划。调研中强调，软件园区的发展不仅要集聚产业项目，更要以人才需求为导向完善生活服务体系。要转变传统招商思路，立足高标准定位，结合软件人才特点，引入多元化商业业态，打造集餐饮、零售、休闲、文化于一体的生活圈，同时用好人才政策和服务保障措施，让人才“引得进、留得住、用得好”，真正构建起宜业宜居的园区环境。 三、支持本土企业，激发内生动力 在本土企业创新中心项目现场，调研人员参观了今年竣工交付的新落成大楼，听取了企业关于研发投入、技术创新、市场拓展等方面的情况介绍。该企业作为南京雨花台区软件产业的代表性企业，近年来在数字经济、人工智能等领域取得了显著发展成果。调研人员对企业的成长给予充分肯定，鼓励企业继续扎根雨花台区，依托软件谷的产业生态优势，加大研发创新力度，拓展产业链上下游合作，不断提升核心竞争力。同时表示，政府部门将持续优化营商环境，为本土企业提供政策扶持、资源对接等全方位服务，助力企业在区域发展沃土上加速成长。 四、总结建设成效，明确发展方向 调研中指出，今年以来，软件谷建设形象进一步优化，主要体现在三个方面：一是规划引领作用突出，围绕软件和信息服务业发展定位，编制完善了产业发展规划、空间布局规划等一系列专项规划，为园区建设提供了科学指引；二是建设框架全面拉开，园区内道路、管网、绿化等基础设施不断完善，产业承载能力显著提升；三是产业项目建设形象显现，一批龙头企业项目、创新平台项目加快推进，为软件产业集群发展奠定了坚实基础。 针对下一步工作，调研强调，要坚持问题导向，紧盯项目建设中的难点堵点问题，建立健全“清单式管理、闭环式解决”工作机制，确保各项问题及时有效化解。要强化要素保障，统筹做好土地、资金、人才等资源调配，为项目顺利推进提供有力支撑。要加快项目进度，按照既定时间节点倒排工期、挂图作战，确保谷内在建项目全部达到序时进度，推动软件谷早日建成全国领先的软件产业高地。 五、优化招商方式，提升服务效能 作为专业的软件园区，招商引资是推动产业发展的关键抓手。调研明确要求，要创新招商理念，改变以往“大水漫灌”式的招商方式，转向“精准滴灌”的专业化招商。一方面，要立足高标准，围绕软件产业细分领域，瞄准国内外龙头企业、行业领军人才和创新团队，开展靶向招商、以链招商；另一方面，要用好政策工具，全面落实国家和地方关于软件产业发展的各项扶持政策，同时结合园区实际出台更具针对性的配套措施，增强政策吸引力。此外，要持续做好服务保障，建立“一对一”项目服务专员制度，从项目洽谈、落地、建设到投产提供全周期跟踪服务，切实解决企业发展中的后顾之忧，让企业安心在南京雨花台区投资发展。 六、强化产城融合，构建发展新格局 软件谷的建设不仅是产业发展的载体，更是城市功能提升的重要组成部分。调研指出，要坚持产城融合发展理念，推动产业发展与城市建设有机结合。在产业布局上，要合理规划生产、生活、生态空间，促进产业园区、商务配套、居住社区、公共服务设施互联互通；在功能配套上，除了完善商业、居住等基础配套，还要加快引入教育、医疗、文化等优质公共服务资源，打造“15分钟生活圈”“10分钟产业服务圈”；在生态建设上，要加强园区绿化美化，保护生态环境，建设绿色低碳园区，让软件谷成为产业兴旺、环境优美、宜居宜业的现代化新城。 七、推动创新驱动，增强发展后劲 创新是软件产业的核心竞争力。调研强调，要把创新摆在软件谷发展的核心位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。支持园区内企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，推动关键核心技术攻关。同时，要培育壮大创新主体，加大对科技型中小企业、专精特新企业的扶持力度，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。此外，要优化创新生态，完善科技成果转化机制，设立创业孵化基金，吸引更多创新创业团队入驻，让软件谷成为创新要素集聚、创新活力迸发的热土。 八、统筹安全发展，筑牢安全防线 在推动项目建设和产业发展的同时，安全是不可逾越的底线。调研要求，要严格落实安全生产责任制，加强对在建项目施工现场的安全监管，重点排查消防安全、施工安全、设备安全等隐患，确保项目建设安全有序。要强化园区管理，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。要注重生态环境保护，严格执行环保“三同时”制度，确保项目建设和生产过程中污染物达标排放，实现经济发展与生态保护协同推进。 通过此次专题调研，南京雨花台区进一步明确了软件谷重点项目建设的方向和举措。下一步，全区将以此次调研为契机，持续强化责任担当，狠抓工作落实，以高质量项目建设推动软件产业高质量发展，为南京打造万亿级软件和信息服务业集群贡献雨花力量。

  2025-08-13

• 【雨花台区招商】南京雨花台区软博会签约揽得重磅项目

  软博会期间，雨花台区在招商引资领域取得关键突破。在某个日期的全市重大项目签约仪式上，该区成功促成六项重量级项目正式签约落地中国（南京）软件谷。这些项目涵盖了新一代信息技术、智能机器人、数字经济核心产业等多个前沿领域，计划总投资规模在全市各区签约项目中位居前列。尤为引人关注的是，此次签约引入了一家全球领先的无线科技创新企业的深度合作项目，标志着区域产业生态构建迎来重要里程碑，为软件谷未来发展注入强劲新动能。 一、产业盛会凝聚高端要素，重大项目集中落地彰显区域引力 2024年南京软博会作为国家级软件和信息服务业交流展示平台，其重大项目签约仪式历来是观察区域产业发展趋势的风向标。在活动中，雨花台区依托中国（南京）软件谷坚实的产业基础和优越的营商环境，成功推动六个具有显著牵引力的优质项目顺利签约。这批项目不仅在技术领域代表了当前软件和信息服务业的前沿探索方向，其集体签约行为本身也显著体现了市场主体对于雨花台区以及软件谷整体发展前景的高度认同。此次签约项目计划总投资达到可观水平，无论是项目数量还是投资体量，均在同期各区域签约成果中表现突出，突显雨花台区在激烈区域竞争中持续强化资源聚合能力。 二、合作开启创新新篇章，全球巨头深化本地产业布局 本次签约中极具标志性的事件，是由中国（南京）软件谷、某全球领先的无线科技创新企业，以及一家本地创新科技公司共同达成合作框架协议，携手设立“南京软件谷·（某国际企业）联合创新中心”。该企业在全球通信技术发展史上地位卓著，作为全球最大的无线半导体解决方案提供商之一，其在3G、4G及下一代无线通信技术演进中扮演着决定性角色。联合创新中心确认选址于软件谷核心区内的华博智慧园，核心功能模块将包括专注于前沿技术探索的创新实验室和用于成果展示与交流的展示中心。此次合作意义重大，是这家国际科技巨头在中国范围内首次选择与地方政府共同打造联合创新载体，其战略合作模式的突破性不言而喻。 三、聚焦技术前沿与应用赋能，联合创新中心擘画未来图景 该国际科技巨头的区域负责人高度评价此次合作，表示联合创新中心的建立，将以前瞻性视角和强大的技术平台能力，显著驱动并提升南京市在未来物联网（IoT）产业及其他关键新兴信息技术领域的创新活力与发展能级。创新中心的核心使命，在于依托高通在全球通讯与连接技术领域的深厚积累，为南京市乃至江苏省构建更为完善、更具活力的物联网产业生态提供核心支撑与技术驱动。该中心的落户，直接意味着南京市软件谷核心区在集成电路设计这一基础性、战略性产业环节，成功增添了一位具有全球引领能力的重量级成员，为区域补强集成电路产业链、提升关键技术自主创新能力奠定了新的基石。 四、项目梯队呈现集群效应，多元领域共筑发展新高地 除上述备受瞩目的联合创新中心项目外，雨花台区在本届软博会上同步签约落地的其他项目同样具备高成长性与引领性，共同构成层次丰富、优势互补的产业项目集群： 数字化产业升级项目：计划投资三亿人民币级别，建设复星C2M数据产业园。该项目旨在深度整合消费者直连制造（C2M）模式与大数据技术，驱动传统制造向数字化、智能化柔性生产模式转型升级。 智能机器人产业基地项目：亿嘉和机器人产业园计划投入一点五亿人民币级别资金。项目聚焦于特种智能机器人及配套核心技术的研发与产业化，致力于打造国内领先的智能机器人产业集聚平台。 互联网科技企业研发与运营中枢项目：万圣伟业将建立研发及办公总部，投入达八亿人民币级别。此总部基地将整合企业核心研发资源与管理职能，为其持续创新提供强大支撑。 网络安全技术区域枢纽项目：微步华东研发中心落户软件谷，计划投入五亿人民币级别资金。该中心聚焦华东区域网络安全技术研发高地建设，强化对区域数字化发展的安全赋能。 信息技术服务企业核心基地项目：浩丰科技将其南京总部暨研发中心设立于软件谷，计划投入两亿人民币级别资金。该项目将承载企业区域性管理中枢和新技术研发中心双重功能。 五、项目叠加效应助推能级跃升，筑牢产业发展核心支撑 这批重大项目的集中签约与后续落地实施，不仅仅是单体投资的注入，其更深层次的意义在于： 强化核心产业集群优势：项目高度契合南京打造国际级软件名城和数字经济高地的战略方向，将进一步夯实软件谷在基础软件、工业软件、人工智能、云计算等关键领域的全国领先地位，增强核心产业集群的规模效应和溢出效应。 构建开放协同创新生态：特别是联合创新中心这类国际化顶尖平台的引入，将带动本土企业接入全球创新网络，促进核心技术联合攻关、交叉创新与成果转化，显著提升区域原始创新能力和在全球产业分工中的层级。 汇聚高端专业人才资源：重大产业项目是吸引国内外高端技术研发人才和管理人才的核心载体，项目的实施将持续为软件谷注入创新活力源头，优化区域人才结构。 提升产业综合服务功能：从集成电路设计、数据智能应用到网络安全保障、机器人研发，此批项目几乎覆盖软件和信息服务产业链的关键环节与新兴增长点，将有力带动区域内技术服务、孵化加速、检验检测等高端配套服务体系同步提升完善。 雨花台区借助软博会这一高效平台，成功吸引一批创新能力强、产业关联度高、发展前景广阔的重大项目扎根软件谷。这充分印证了区域在优化产业生态、提升创新能级、强化要素保障等方面的系统性努力已初见成效，将持续巩固其在南京市乃至江苏省数字经济核心区中的领先地位，为未来发展开辟更广阔空间。

  2025-07-31

• 【雨花台区招商】2016年南京市雨花台区人民政府工作报告

  区人民政府区长李世峰2016年1月12日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2015年及“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧扣决胜软件谷建设和决战“两桥”地区城市更新改造“两件大事”[1]，凝心聚力，真抓实干，奋力推动经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了“十二五”规划主要目标任务。（一）经济发展稳中向好。以发展为第一要务，着力提升经济发展质量和效益。主要经济指标平稳增长。预计全年实现地区生产总值411.7亿元，同比增长10%，其中：服务业增加值完成329亿元，同比增长11%；一般公共预算收入61.3亿元，同比增长15.3%，增幅居全市第二；全社会固定资产投资260亿元，同比增长9.7%；社会消费品零售总额336亿元，同比增长13%；注册外资实际到账2.3亿美元，完成年计划的135%。重点项目快速推进。100个人代会重点项目累计完成投资188.7亿元。其中，13个市重大项目推进速度全市领先，润和国际研发基地二期等项目建成入驻，华为软件基地二期顺利开工。共引进京东智丰信息技术等重点项目37个，计划总投资230亿元。创新活力显著增强。大力实施创新驱动战略，投入科技研发经费14亿元，同比增长15%；实现高新技术产业销售收入1670亿元。积极营造创新创业环境，累计引进领军型科技创业人才253人，新增高技能人才656人；建成众创平台18个，楚翘城创业载体吸引“创业家”“36氪”等知名众创空间入驻。我区成功入选江苏省众创集聚区试点单位，紫金（雨花）科创特区获批省级创业示范基地。（二）转型升级步伐加快。大力发展现代服务业，三次产业比重优化为0.1:19.9:80。软件产业保持快速增长。实现软件和信息服务业收入1650亿元，同比增长24%，占全省21.5%，占全市40%；新增涉软企业130家，总数达765家；新增软件产业建筑面积60万平方米，总量达602.7万平方米；新增涉软从业人员3万人，总数达17.8万人。现代商务商贸业提档升级。新增商务商贸项目24个，新增商务商贸设施面积83万平方米。南京南站高端商务商贸区加快建设，证大喜马拉雅中心、绿地之窗等项目加快推进；楚翘城、新润泰市场一期建成运营。产业转型力度不断加大。稳步推进梅山片区工业布局调整，关停并转工业企业15家，万元工业增加值能耗下降7%。新兴产业规模不断扩大，预计实现生物医药产业销售收入75亿元，文化产业销售收入突破100亿元。（三）软件谷建设成效显著。心无旁骛决胜软件谷建设，园区综合实力大幅提升。产业竞争力持续增强。累计集聚世界500强企业9家，中国软件百强企业19家。润和软件、诚迈科技等骨干企业快速发展，铱迅技术、泰通科技等成功挂牌上市。引进亚信科技、歌尔声学等重大产业项目28个，签约项目计划总投资达146亿元。公司化运营成效明显。谷发展公司注册成立或参股控股公司达28家，公司有效资产快速增长。创业创新城等一批项目建成，三星、亿嘉和等75家知名软件企业入驻楚翘城，大数据产业基地签约企业超100家，明发科创城项目Q3-Q4主体全部封顶。园区影响力不断提升。北大南京创新研究院、南大软件学院分院等重点平台实现提档升级，成功创建国家级博士后科研工作站。深入开展软件谷人才月、TIC科技创新公开课等活动60余场。获批全国产业集群区域品牌建设试点地区、江苏省首批大数据特色产业园、南京市高标准建设中国软件名城先进单位。（四）城市功能日趋完善。全力以赴决战“两桥”地区改造，城市品质不断改善。“两桥”地区更新改造取得新突破。高标准推进“两桥”片区控详规划修编，加快推进拆迁和重点项目建设。完成拆迁50.4万平方米，龙翔核心区近3平方公里拆迁基本完成。龙翔大道西段完成路基建设，马家店安置房桩基进场，机场二通道北段具备施工条件。新增融资授信40亿元，以PPP模式成功运作机场二通道地面段项目。改造建设综合进度在全市同步启动的“五大片区”[2]中位居前列。规划统筹水平全面提升。优化发展空间布局，深入开展《雨花台区近期建设规划》、《板桥新城总体规划修编》等28个专项规划编制，实现城市建设规划全覆盖。启动48宗低效用地再开发，连续获评江苏省国土资源节约集约利用模范区。城市人居环境明显改善。完成安德门大街改造拓宽工程，三山矶路以及铁路跨线桥建成通车，中兴路北延及跨秦淮新河大桥等项目加快建设。“智慧雨花”[3]完成18个信息化基础项目建设。生态雨花建设深入开展，建成6个绿地游园，完成植树造林691亩，全区林木覆盖率达到30%。完善区街联动、重心下移的城管执法体系，完成“9322”环境综合整治[4]全年任务，南京南站地区城市治理考核连续三年保持全市窗口组第一，区城市治理标准化建设走在全市前列。（五）社会事业健康发展。深入实施五项民生事业改革发展提升工程[5]，群众的获得感不断增强。民生保障水平持续提升。大力促进就业和增收，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，新增城镇就业1.16万人，养老、医疗等社会基本保障覆盖面进一步扩大。全年完成8大类、34个为民办实事项目，安装新能源汽车充电桩760个，建成公共自行车站点84个，竣工保障房62.9万平方米。启动二次供水改造3年计划，建设进度全市第一。社会事业快速发展。区实验小学善水湾分校、雨花外国语小学花神庙分校建成投入使用，省市优质幼儿园比例达85%，获批江苏省学前教育改革发展示范区和全国首批校园足球试点区。扎实推进综合医改，在全省率先试点实施“三个一”工程[6]，雨花医院板桥新城院区顺利开诊运行良好。天隆寺项目正式开工建设，启动雨花文化标志工程[7]，深入开展第三届群众文化展演月等文体活动。成功创建省级公共体育服务体系示范区，莲花湖体育产业基地得到国家和省市的高度肯定。社会治理水平不断提高。全区登记类社会组织达772家，每万人拥有社会组织数全市第一。大力打造14个精品社区，在全市率先实现社区型基金全覆盖，城市和谐社区建设达标率99%，社区治理模式先进经验在全国民生工作会议上交流和推广。平安雨花、法治雨花、矛盾调处、食品安全、安全生产等工作扎实推进。档案、人武、双拥、助残、对台、侨务、外事、民族宗教、人口计生、妇女儿童等工作取得新成绩。（六）政府自身建设全面加强。深入开展“三严三实”[8]专题教育活动，加快法治型政府建设。综合改革稳步推进。优化整合部门职责，启动区交通运输局、水务局、卫生和计划生育局等机构重组改革。加强商事制度改革后续监管，快速启动“多证联办”、“三证合一”、“一照一码”工作。在各街道（园区）组建8个市场监督管理分局，实现基层市场监管全覆盖。依法行政不断加强。顺利通过“六五”普法终期考核。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，共办理人大建议114件、政协提案237件，满意率、基本满意率达100%。认真贯彻民主集中制，全面推进法律顾问制度，法治化、科学化决策水平不断提高。作风建设取得新成效。深入开展基层调研，走访慰问群众4000多人，为基层和群众解决问题1300多个。大力推进街道（园区）便民服务中心建设，区政务服务效能和“12345”政务热线办理成效位居全市前列。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”，扎实推进公务用车制度改革，强化公共资金、国有资源使用情况的监管，完成项目工程审计296个，政府效能进一步提升。各位代表，2015年是“十二五”的收官之年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民共同努力，把握机遇、科学统筹、攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，全区经济社会各项事业取得全面进步，跨入了新的发展阶段。五年来，全区综合实力显著增强。连续五年在全市综合考核中位列第一方阵。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别年均增长19.3%、24.4%和22.5%，总量分别达到“十一五”末的2.4、3.0和2.8倍。五年累计引进重点工商业项目570个，华为、润和等一批重大项目建成运营，累计完成全社会固定资产投资1200亿元。五年来，全区转型发展成果丰硕。实现了城郊经济向城市经济的历史性跨越，服务业占比从“十一五”末的51.9%提高到80%。信息和软件服务业发展迅猛，建成超千亿级软件产业基地，软件谷综合实力跻身全国同类产业园区前三甲。虹悦城、花样年、紫荆广场、楚翘城等高端城市综合体相继建成，板桥市场群、雨花国际汽贸园等专业市场加快建设，南京南站高铁枢纽经济区建设初具规模。五年来，城市功能品质明显提升。累计投入100亿元，拆迁近600万平方米，城市建成区面积近70平方公里，完成软件大道、大周路等城市主次干道建设改造，大胜关大桥建成通车，区域路网骨架基本成形。大力开展环境综合整治，全区城市面貌焕然一新。软件谷北园、板桥新城、开发区等片区的城市形态日新月异。“两桥”地区更新改造正式启动，创新市场化运作模式，探索出一条政府引导、企业主体、市场参与的新路径。五年来，全区民生福祉持续改善。民生保障累计支出占一般预算支出的比重超过70%。医疗、养老、救助、慈善等社会基本保障实现全覆盖。建成保障性住房535万平方米，安置群众十余万人。城乡居民收入分别达到“十一五”末的1.7和1.6倍。全区教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，形成了多个雨花特色品牌，群众的获得感、满意度快速提升。五年来，政府自身建设不断加强。全面落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线和“三严三实”专题教育活动。建立了科学的决策和执行体系，强化依法行政，构建政务服务体系，依法妥善处理历史遗留问题，依法履职能力和政务服务效能持续提升。区人大建议、政协提案的满意率、基本满意率连续五年达100%。各位代表，五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵：一是始终坚持以党的领导为根本保证。五年来，我们坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，以建设现代化创新型生态新城区为目标，推动经济社会发展迈上新台阶。二是始终坚持以经济发展为第一要务。我们以经济建设为中心，坚定不移地走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，促进了经济质量和效益持续提升。三是始终坚持以改革创新为核心动力。我们牢牢把握软件产业发展、新型城市化等重大机遇，以改革破解发展难题，以创新增强发展动力，带动经济社会全面转型。四是始终坚持以民生福祉为根本出发点。五年来，我们加快打造一流社会民生强区，大力实施五项民生事业改革发展提升工程，雨花群众生活水平明显改善。五是始终坚持以提升执行力为基本着力点。我们加快法治型、服务型政府建设，持续改进工作作风，提升政务服务效能，实现政府执行力和服务水平的双提升。各位代表，过去五年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大和政协有效监督和大力支持的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢！“十三五”发展思路和奋斗目标二号首长各位代表，站在新的历史起点上，我们正处于迈上新台阶、建设新雨花的关键阶段。“十三五”时期，雨花仍将处于大有可为的战略机遇期。“一带一路”、“互联网+”、新型城镇化等国家战略相继实施，南京市创建“四个城市”[9]、大力发展“五型经济”[10]等部署加快落实，为我们提供了新的历史机遇。我区良好的产业基础、优美的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的人才资源，为雨花发展提供了重要的资源依托。软件谷、“两桥”地区、南京南站高铁枢纽经济区建设加快推进，为我们提供了更大的发展空间。同时，我们也清醒认识到，“十三五”时期，雨花经济社会发展也面临许多新的挑战。经济发展进入新常态，宏观经济下行压力依然较大。我区发展的不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。主要是经济新增长点不足，互联互通的基础设施建设相对滞后，优质民生服务资源不多。同时，还面临着保持财政收支平衡、加大节能减排力度、持续优化生态环境等艰巨任务。这些问题和压力的存在，激励我们要更加凝心聚力，争先创优，推进雨花经济社会持续健康发展。根据区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。“十三五”期间，我们的总体指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面确立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，坚定践行市委、市政府决策部署，紧紧围绕现代化创新型生态新城区的战略定位，以软件谷建设为主导，以“两桥”改造为支撑，以民生社会事业改革发展提升为目的，以党的建设和干部队伍建设为保障，积极探索开启现代化建设新征程，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新雨花。“十三五”期间，我们的总目标，就是要在率先全面建成小康社会的基础上，探索开启基本实现现代化建设新征程。经济实力显著增强。到2020年，全区地区生产总值年均增长8%以上、总量突破600亿元，一般公共预算收入年均增长10%以上、总量突破100亿元，社会消费品零售总额年均增长10%以上、总量突破500亿元，全社会固定资产投资五年累计超过1200亿元，经济发展的质量和效益进一步明显增强。主导产业规模宏大。到2020年，高端产业加速集聚，全区以现代服务业为主导的城市经济发展格局更加优化，软件（互联网）产业收入突破3000亿元，对地区生产总值的贡献率提高到50%，第三产业占GDP比重提高到85%，培育和引进一批拥有核心技术的科技型大企业大集团，科技进步贡献率提高到65%以上，按照“区谷一体”既定方向，软件（互联网）产业开始覆盖全区。百姓生活更加幸福。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到65000元，农民人均纯收入达到31000元，城镇调查失业率控制在5%以下，基本社会保障覆盖率达到99%以上。社会事业改革发展提升取得明显成效，教育、卫生等公共服务的质量和供给力大幅增强，群众的收入水平、消费能力、生活质量和幸福指数不断提高。城市品质明显优化。到2020年，全区现代城市形态全面形成，人口城市化率达到95%以上。以功能布局优化带动城市空间拓展，城市改造与低效用地再开发取得成效，软件谷产城融合实现协调发展，“两桥”地区更新改造基本完成，并布局城市改造覆盖大板桥和梅山地区，城市规划品位、建设水平、环境质量、服务功能、承载能力大幅提升。社会治理不断创新。到2020年，社会建设和管理机制更加完善，社会主义核心价值体系建设、社会信用体系建设有效开展，城市和谐社区建设达标率达到100%。“平安雨花”、“法治雨花”建设深入推进，社会和谐迈上新的台阶，社会治安重点地区和突出问题基本得到解决，公平正义得到保障，人民生活更有尊严。2016年经济社会发展的主要任务静州往事2016年，是“十三五”开局之年，是改革创新的攻坚之年，更是率先基本实现现代化的关键之年。今年区政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”[11]，紧紧围绕市委、市政府以及区委十届二十二次全体（扩大）会议的决策部署，坚定不移地以提升经济发展质量和效益为工作主线，以深化改革和创新创业为主要动力，以提高雨花群众福祉为根本出发点，全力以赴决胜软件谷建设，决战“两桥”地区更新改造，加快建设全市一流社会事业强区，推动经济社会各项事业更加健康、平稳、可持续发展，努力实现“十三五”良好开局。今年全区经济社会发展的预期性指标是：地区生产总值增长8.5%以上，其中服务业增加值增长10%以上；一般公共预算收入同口径增长10%以上；全社会固定资产投资280亿元以上；软件和信息服务业收入1900亿元以上；社会消费品零售总额增长10%以上；万元工业增加值综合能耗较上年下降7%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上。要完成上述目标任务，必须重点做好六个方面的工作：（一）深入实施创新驱动战略，全面增强发展后劲以创新为发展第一动力，大力培育发展新兴产业，加快经济结构优化升级，推动经济发展迈上新台阶。着力构建现代产业体系。以“五型经济”为引领，加快产业服务化转型和跨界融合，促进产业发展提质增效。巩固传统软件产业优势，瞄准“互联网+”产业方向，加快发展大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新产业，提升软件产业核心竞争力。全年新增软件产业建筑面积60万平方米、涉软企业130家、涉软从业人员2.5万人。提升商务商贸业规模。推进高铁南站枢纽经济区、板桥市场群、雨花国际汽车园等重点板块建设，加快赛虹桥、板桥新城等区域高端商务商贸业布局，完成社会消费品零售总额370亿元，新增商务商贸设施面积70万平方米以上。培育壮大新兴产业。进一步发挥资源禀赋优势，科学谋划牛首山北坡等景区沿线和秦淮新河沿岸休闲旅游文化带，加快天隆寺项目建设，促进文化创意和休闲旅游融合发展；着力打造苏宁、京东等大物流园区，依托专业市场优势，促进电子商务和现代物流协同发展。加快集聚创新发展新要素。完善“大众创业、万众创新”体系，突出企业的创新主体地位，发挥好政府创新服务职能。支持规模以上企业建设研发机构，推进公共技术平台和服务平台建设，发挥紫金科创特区等重点孵化载体作用，积极引进和培养创新创业人才。实现高新技术产业销售收入1920亿元，培育高新技术企业和创新型企业8家，科技研发经费支出增长15%，新产品销售收入占主营业务收入比重达25%以上，新增孵化器面积8万平方米，新增在孵企业260家，孵化器毕业企业26家，紫金（雨花）科创特区累计在孵企业超520家，引进高端团队2个，新增高技能人才600人。强化招商引资和项目推进。优化整合全区招商资源，探索产业链招商、委托招商、互联网招商等模式，提高招商引资成效。积极组织参加“金洽会”、“创洽会”等重点招商活动，重点引进互联网、高端商务商贸、电子商务、现代物流、休闲旅游等行业龙头项目。全年引进重大项目30个，计划总投资200亿元以上，实际利用外资到账1.7亿美元以上。完善项目建设服务体系，加快100个区人代会重点项目建设，确保当年完成投资180亿元，亚信华东总部、金证研发等新建类项目按期开工建设，华为二期等在建项目加快推进，天溯科技等续建项目快速建成入驻，尽快投产达效。（二）全力决胜软件谷建设，不断提升园区发展能级整合优势发展资源，心无旁骛聚焦软件谷开发建设，在更高的起点上以更高的标准实现新发展。整体提升园区功能品质。统筹协调推进软件谷各园区建设，北园着力深度开发，凸显高端化、成熟化，全面推进宇龙、步步高等重点项目建设，通过优化环境，提升服务品质，打造一流园区。南园着力强化基础设施建设，以“两桥”地区更新改造为契机，加快拆迁和土地运作，完善交通路网等城市配套设施，重点引进和落户一批优质项目，提升产业集聚能力。西园着力优化产业空间布局，加快传统产业转型升级，提前谋划城市森林项目开发，加快推进键桥通讯一期、欧帝科技一期等项目建设，在地理空间、城市形态、产业层次上全面提升品质。加快完善园区服务体系。按照高端化、国际化、品牌化发展方向，构建一流的园区发展服务环境。进一步提升北大南京创新研究院、省软件产品质检中心、南京超级云计算中心等重点平台服务效能。深入开展软件谷创新创业系列主题活动，打造创业UP系列活动、软件谷人才月、创业主题车站等特色品牌，增强软件谷品牌影响力。聚焦产业、资金、资源，建立“一企一档”精准扶持机制，加大本土软件企业培养力度，培育年销售收入1亿元以上本土软件企业12家、5亿元以上企业3家、10亿元以上企业2家。持续提升谷公司运营能力。按照市场化、企业化、专业化运作要求，全面构建现代企业管理体系，实现科学、高效、规范运作。积极推进明发科创城、A5项目、人才公寓、花神科技研发中心等项目建设，确保公司持续健康运行，稳步提升公司有效资产。拓宽融资渠道，创新融资模式，采取直接融资与间接融资相结合的方式，有效破解融资瓶颈，争取在债券市场直接发债融资10亿元。深化与深创投、紫金创投等专业机构合作，新增股权投资企业4家以上。（三）全面决战“两桥”建设，开创城市发展新局面坚持以人为本，以国际化标准加快“两桥”地区城市更新改造，带动城市功能品质和环境质量整体提升。迅速拉开“两桥”建设框架。在控制性详规的基础上，高水平完成城市设计和总体景观设计，制定绿色城市、智慧城市实施方案及开发导则，修改完善“两桥”更新改造的路线图。加快推进徐工片区、圣戈班片区等18个地块的拆迁，完成拆迁面积70万平方米以上，基本完成成片区大规模拆迁任务。全面开工建设龙翔大道、机场二通道、马家店安置房，加快兴梅路中段、梅苑南路北段等重点路段建设。强化年度预算和项目预算管理，积极落实第二批国开行棚改贷款融资，有效管控风险。推出2-3幅土地上市，平衡部分投入，实现良性发展。加快城市基础设施建设。坚持规划引领，启动全区“多规融合”空间平台建设，建立规划协调机制，完善南京南站等核心区域的城市设计，完成板桥新城控详修编等规划编制。深入推进低效用地再开发、存量土地处置利用等工作。加快推进宁和城际轨道交通建设，启动滨江大道雨花段等快速路建设。加快智慧雨花建设，着力推进区应急指挥系统、智慧水利等信息化项目。启动雨花街道、赛虹桥街道范围内7个片区小区出新整治工程。加快实施雨花新村二村等9个棚户区，以及梅山老生活区项目改造。积极开展公共自行车、新能源充电桩布点建设。加大生态环境保护力度。提升园林绿化水平，完成龙翔路一期等绿化工程，新增绿地面积5万平方米，绿化造林300亩，林木覆盖率和森林覆盖率分别达30.05%和26.55%。深入实施环境综合整治工程，完成春江新城等15个小区排水达标区创建工程，加快铁南污水泵站、省新闻出版学校排水片区等项目建设，主要水利水质功能达标率达75%。实行最严格的环境保护制度，抓好大气污染防治、扬尘防控等重点工作，重点减排项目完成率和大气污染防治年度工作目标完成率均实现100%。提升城市管理现代化水平。完善城市管理服务体系，发挥好公众参与城市治理的作用。深化城市治理标准化建设，加快数字化平台建设和功能整合，提升市政园林养护和环卫保洁精细化管理水平。强化城管综合执法，重点开展控违拆违，坚持拆管并重，完善违建动态监控。积极推行户外广告市场化运作，着力推进垃圾分类处理，有效落实“门前三包”管理制度，优化停车管理秩序。健全渣土运输市场准入等制度建设，严厉打击各类违规渣土运输行为。（四）加快社会事业发展，全面提升雨花群众获得感大力实施五项民生事业改革发展提升工程，构建多元化的服务体系，为群众提供更加优质、便利的公共服务，提升发展共享水平。全面提高民生保障水平。深入实施“双倍增”计划[12]，城镇居民人均可支配收入达48000元以上。加大就业指导和技能培训，加强各类创业载体建设，新增城镇就业8700人以上，大学生创业220人以上。开工建设保障性住房14.6万平方米，竣工20万平方米。全面实施7个片区的二次供水设施改造。深入开展社会保险扩面工作，城镇养老保险覆盖率达99.3%，新增被征地人员参保率和各类养老补贴发放率均达100%。加快提升公共服务品质。着力打造教育、卫生、文化、体育优质品牌，提升社会事业整体品质。巩固集团化办学成效，加快推进区实验小学扩建、小行小学异地新建、中华中等专业学校扩建等项目建设。深入实施学前教育三项工程[13]，创建省健康促进学校5所、新增省优质园2所以上。大力开展“府院合作”，按二级甲等医院标准和“小综合、大专科”发展模式，加快建设区域医疗中心，建成2-3个区域医疗联合体。加强历史文化资源保护和传承，深入实施文化标志工程，有序推进文物修缮保护工作，树立老地名说明碑50块以上。创建省级公共服务体系示范街道和市级示范文体活动中心各1个。完善体育健身设施建设，全区人均公共体育设施面积达3.05平方米，深入推进校体结合，打造校园足球、武术等校园体育活动品牌。稳步提高社会治理水平。加强和创新社会治理，激发社会组织活力，着力构建科学化、多元化的社会治理体系。强化基层社区精品化、服务化、法治化建设，建成精品社区10个，实现城市和谐社区建设达标率100%。着力推进平安雨花和法治雨花创建，加快各街道（园区）公共法律服务中心建设，实现全区法治满意率达90%以上，人民群众公共安全感达95%以上。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全城市。强化安全生产责任落实，确保安全生产形势持续平稳有序。（五）深入推进综合改革，充分释放发展活力按照中央和省市部署，统筹推进重点改革任务，着力破解体制机制障碍，打造优质的发展环境。加快实施重点领域改革。深入开展行业协会商会与行政机关脱钩改革，明确第一批试点单位，稳妥推进相关工作。深化财政体制改革，全面推进预算项目绩效目标管理。深化国有企业改革，实施企业分类管理，规范全区国有企业法人治理结构，制定完善履职薪酬等配套制度。推进环境监管执法体系改革，组建区级大环保联合执法指挥中心，落实市区两级执法、三级管理体制。积极探索改革创新实践。坚持公司化、企业化、专业化运作方向，深化软件谷和“两桥”城市更新改造体制机制改革。加快构建现代企业制度，建立更加科学、合理、高效的管理、工作和效能评价机制。深化投融资体制改革，着力创新融资方法和运作思路，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统模式，构建起政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资新机制。着力提升综合改革成效。强化责任落实和跟踪监测，确保已经落地改革措施的顺利实施和改有所成。稳妥推进机构改革人、财、物以及职能有序划转，确保各项工作高效衔接。深化商事制度改革，完善行政审批事中事后监管体系，创新行政审批流程，着力优化投资环境。激发科技体制改革活力，加快制定完善各类科技扶持政策的实施细则，建立科技创业企业投融资风险补偿和激励机制。（六）持续转变工作作风，加快建设法治型政府全面加强政府自身建设，做好“三严三实”专题教育活动的成果转化，不断提升政府执行力和服务效能。全面提高依法行政水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，把政府工作全面纳入法治轨道。启动“七五”普法工作。认真执行人大的决议、决定，支持政协参政议政，高质量完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。主动接受人民群众、新闻媒体和社会舆论的监督。完善科学化、民主化、法治化的行政决策体系，规范权力阳光运行机制，全面提高运用法治思维和方式解决问题和推动发展的能力。加快作风和政府职能转变。落实和巩固“三严三实”专题教育活动成果，在新的起点上把作风建设不断引向深入。坚持执政为民，加快政府职能转变，正确处理好政府和市场、社会的关系，更好发挥政府作用。进一步完善政务服务体系建设，全面建成街道（园区）便民服务中心。不断增强政府执行力，用科学高效的办法解决群众关心的热点难点问题，不断提升政府服务水平和行政效能。深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定。坚持厉行节约，压缩三公经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。更加突出征地拆迁、安置房建设、国有（集体）资产管理等重点领域的监管。强化对权力运行的监督制约，加大对政府投资项目和领导干部经济责任的审计力度，努力从源头上坚决防治腐败。各位代表，回眸“十二五”，我们无比自豪；展望“十三五”，我们充满信心。让我们在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，真抓实干，奋勇争先，为“十三五”雨花经济社会发展实现良好开局，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新雨花而努力奋斗！附：相关名词注释[1]“两件大事”：即决胜软件谷建设和决战“两桥”地区城市更新改造，是区委明确的2015年全区重点工作。其中，“两桥”地区包括铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21平方公里。[2]“五大片区”：南京市市委十三届九次全体（扩大）会议全会报告中首次提出“一新区、三新城、三枢纽、五片区”城市空间优化策略。其中，“五片区”指下关滨江、铁北、“两桥”、麒麟、燕子矶，2015年启动整体改造工作。[3]“智慧雨花”：即面向我区发展战略定位和实际需求，按照“资源汇聚、共享协同、特色引领”的总体思路，以提升政府管理与惠民服务为导向，利用各项信息化前沿技术，建设与现代化创新型生态新城区相匹配的智慧系统。[4]“9322”环境综合整治：即《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，包括开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”：即整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”：即规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”：即生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”：即提升城市园林绿化和长效管理水平。[5]五项民生事业改革发展提升工程：为抓好民生社会事业发展，围绕“奋斗五年，建设一流强区”的目标，我区在教育、民政、卫生、文化、体育等五大领域实施的建设工程。[6]“三个一”工程：由江苏省卫计委提出的发展目标，2020年实现每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡，2015年在全省26个县、市、区开展先期试点。[7]雨花文化标志工程：由区委、区政府启动实施，通过立碑说明的形式，保护雨花悠久的历史和文化，目前已筛选各级文物保护单位、文物资源点和老地名、老山名、老河名等57处，其中“望江矶”、“能仁里”、“毛家巷”等第一批14个老地名说明碑已完成安装。[8]“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。根据中央统一部署，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动。[9]“四个城市”：市委市政府《关于印发南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划的通知》（宁委发〔2015〕28号）提出，建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市、国家创新型城市。[10]“五型经济”：市委市政府《关于印发南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划的通知》（宁委发〔2015〕28号）提出，以提质增效为中心，以结构调整为重点，以改革创新为动力，着力争创创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型等“五型经济”发展新优势。[11]“五大发展理念”：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。[12]城乡居民收入“双倍增”计划：按照市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》（宁委发〔2011〕43号）部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增目标。[13]学前教育三项工程：指幼儿园“增量工程”、“创优工程”和“民办惠民幼儿园促进工程”。

  2025-07-30

• 【雨花台区招商】2016年雨花台区人民政府工作报告

  2016年1月12日各位代表：现在，我代表雨花台区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2015年及“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧扣决胜软件谷建设和决战“两桥”地区城市更新改造“两件大事”[1]，凝心聚力，真抓实干，奋力推动经济社会发展迈上新台阶，圆满完成了“十二五”规划主要目标任务。(一)经济发展稳中向好。以发展为第一要务，着力提升经济发展质量和效益。主要经济指标平稳增长。预计全年实现地区生产总值411.7亿元，同比增长10%，其中：服务业增加值完成329亿元，同比增长11%;一般公共预算收入61.3亿元，同比增长15.3%，增幅居全市第二;全社会固定资产投资260亿元，同比增长9.7%;社会消费品零售总额336亿元，同比增长13%;注册外资实际到账2.3亿美元，完成年计划的135%。重点项目快速推进。100个人代会重点项目累计完成投资188.7亿元。其中，13个市重大项目推进速度全市领先，润和国际研发基地二期等项目建成入驻，华为软件基地二期顺利开工。共引进京东智丰信息技术等重点项目37个，计划总投资230亿元。创新活力显著增强。大力实施创新驱动战略，投入科技研发经费14亿元，同比增长15%;实现高新技术产业销售收入1670亿元。积极营造创新创业环境，累计引进领军型科技创业人才253人，新增高技能人才656人;建成众创平台18个，楚翘城创业载体吸引“创业家”“36氪”等知名众创空间入驻。我区成功入选江苏省众创集聚区试点单位，紫金(雨花)科创特区获批省级创业示范基地。(二)转型升级步伐加快。大力发展现代服务业，三次产业比重优化为0.1:19.9:80。软件产业保持快速增长。实现软件和信息服务业收入1650亿元，同比增长24%，占全省21.5%，占全市40%;新增涉软企业130家，总数达765家;新增软件产业建筑面积60万平方米，总量达602.7万平方米;新增涉软从业人员3万人，总数达17.8万人。现代商务商贸业提档升级。新增商务商贸项目24个，新增商务商贸设施面积83万平方米。南京南站高端商务商贸区加快建设，证大喜马拉雅中心、绿地之窗等项目加快推进;楚翘城、新润泰市场一期建成运营。产业转型力度不断加大。稳步推进梅山片区工业布局调整，关停并转工业企业15家，万元工业增加值能耗下降7%。新兴产业规模不断扩大，预计实现生物医药产业销售收入75亿元，文化产业销售收入突破100亿元。(三)软件谷建设成效显著。心无旁骛决胜软件谷建设，园区综合实力大幅提升。产业竞争力持续增强。累计集聚世界500强企业9家，中国软件百强企业19家。润和软件、诚迈科技等骨干企业快速发展，铱迅技术、泰通科技等成功挂牌上市。引进亚信科技、歌尔声学等重大产业项目28个，签约项目计划总投资达146亿元。公司化运营成效明显。谷发展公司注册成立或参股控股公司达28家，公司有效资产快速增长。创业创新城等一批项目建成，三星、亿嘉和等75家知名软件企业入驻楚翘城，大数据产业基地签约企业超100家，明发科创城项目Q3-Q4主体全部封顶。园区影响力不断提升。北大南京创新研究院、南大软件学院分院等重点平台实现提档升级，成功创建国家级博士后科研工作站。深入开展软件谷人才月、TIC科技创新公开课等活动60余场。获批全国产业集群区域品牌建设试点地区、江苏省首批大数据特色产业园、南京市高标准建设中国软件名城先进单位。(四)城市功能日趋完善。全力以赴决战“两桥”地区改造，城市品质不断改善。“两桥”地区更新改造取得新突破。高标准推进“两桥”片区控详规划修编，加快推进拆迁和重点项目建设。完成拆迁50.4万平方米，龙翔核心区近3平方公里拆迁基本完成。龙翔大道西段完成路基建设，马家店安置房桩基进场，机场二通道北段具备施工条件。新增融资授信40亿元，以PPP模式成功运作机场二通道地面段项目。改造建设综合进度在全市同步启动的“五大片区”[2]中位居前列。规划统筹水平全面提升。优化发展空间布局，深入开展《雨花台区近期建设规划》、《板桥新城总体规划修编》等28个专项规划编制，实现城市建设规划全覆盖。启动48宗低效用地再开发，连续获评江苏省国土资源节约集约利用模范区。城市人居环境明显改善。完成安德门大街改造拓宽工程，三山矶路以及铁路跨线桥建成通车，中兴路北延及跨秦淮新河大桥等项目加快建设。“智慧雨花”[3]完成18个信息化基础项目建设。生态雨花建设深入开展，建成6个绿地游园，完成植树造林691亩，全区林木覆盖率达到30%。完善区街联动、重心下移的城管执法体系，完成“9322”环境综合整治[4]全年任务，南京南站地区城市治理考核连续三年保持全市窗口组第一，区城市治理标准化建设走在全市前列。(五)社会事业健康发展。深入实施五项民生事业改革发展提升工程[5]，群众的获得感不断增强。民生保障水平持续提升。大力促进就业和增收，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%，新增城镇就业1.16万人，养老、医疗等社会基本保障覆盖面进一步扩大。全年完成8大类、34个为民办实事项目，安装新能源汽车充电桩760个，建成公共自行车站点84个，竣工保障房62.9万平方米。启动二次供水改造3年计划，建设进度全市第一。社会事业快速发展。区实验小学善水湾分校、雨花外国语小学花神庙分校建成投入使用，省市优质幼儿园比例达85%，获批江苏省学前教育改革发展示范区和全国首批校园足球试点区。扎实推进综合医改，在全省率先试点实施“三个一”工程[6]，雨花医院板桥新城院区顺利开诊运行良好。天隆寺项目正式开工建设，启动雨花文化标志工程[7]，深入开展第三届群众文化展演月等文体活动。成功创建省级公共体育服务体系示范区，莲花湖体育产业基地得到国家和省市的高度肯定。社会治理水平不断提高。全区登记类社会组织达772家，每万人拥有社会组织数全市第一。大力打造14个精品社区，在全市率先实现社区型基金全覆盖，城市和谐社区建设达标率99%，社区治理模式先进经验在全国民生工作会议上交流和推广。平安雨花、法治雨花、矛盾调处、食品安全、安全生产等工作扎实推进。档案、人武、双拥、助残、对台、侨务、外事、民族宗教、人口计生、妇女儿童等工作取得新成绩。(六)政府自身建设全面加强。深入开展“三严三实”[8]专题教育活动，加快法治型政府建设。综合改革稳步推进。优化整合部门职责，启动区交通运输局、水务局、卫生和计划生育局等机构重组改革。加强商事制度改革后续监管，快速启动“多证联办”、“三证合一”、“一照一码”工作。在各街道(园区)组建8个市场监督管理分局，实现基层市场监管全覆盖。依法行政不断加强。顺利通过“六五”普法终期考核。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，共办理人大建议114件、政协提案237件，满意率、基本满意率达100%。认真贯彻民主集中制，全面推进法律顾问制度，法治化、科学化决策水平不断提高。作风建设取得新成效。深入开展基层调研，走访慰问群众4000多人，为基层和群众解决问题1300多个。大力推进街道(园区)便民服务中心建设，区政务服务效能和“12345”政务热线办理成效位居全市前列。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”，扎实推进公务用车制度改革，强化公共资金、国有资源使用情况的监管，完成项目工程审计296个，政府效能进一步提升。各位代表，2015年是“十二五”的收官之年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区人民共同努力，把握机遇、科学统筹、攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，全区经济社会各项事业取得全面进步，跨入了新的发展阶段。五年来，全区综合实力显著增强。连续五年在全市综合考核中位列第一方阵。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别年均增长19.3%、24.4%和22.5%，总量分别达到“十一五”末的2.4、3.0和2.8倍。五年累计引进重点工商业项目570个，华为、润和等一批重大项目建成运营，累计完成全社会固定资产投资1200亿元。五年来，全区转型发展成果丰硕。实现了城郊经济向城市经济的历史性跨越，服务业占比从“十一五”末的51.9%提高到80%。信息和软件服务业发展迅猛，建成超千亿级软件产业基地，软件谷综合实力跻身全国同类产业园区前三甲。虹悦城、花样年、紫荆广场、楚翘城等高端城市综合体相继建成，板桥市场群、雨花国际汽贸园等专业市场加快建设，南京南站高铁枢纽经济区建设初具规模。五年来，城市功能品质明显提升。累计投入100亿元，拆迁近600万平方米，城市建成区面积近70平方公里，完成软件大道、大周路等城市主次干道建设改造，大胜关大桥建成通车，区域路网骨架基本成形。大力开展环境综合整治，全区城市面貌焕然一新。软件谷北园、板桥新城、开发区等片区的城市形态日新月异。“两桥”地区更新改造正式启动，创新市场化运作模式，探索出一条政府引导、企业主体、市场参与的新路径。五年来，全区民生福祉持续改善。民生保障累计支出占一般预算支出的比重超过70%。医疗、养老、救助、慈善等社会基本保障实现全覆盖。建成保障性住房535万平方米，安置群众十余万人。城乡居民收入分别达到“十一五”末的1.7和1.6倍。全区教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，形成了多个雨花特色品牌，群众的获得感、满意度快速提升。五年来，政府自身建设不断加强。全面落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线和“三严三实”专题教育活动。建立了科学的决策和执行体系，强化依法行政，构建政务服务体系，依法妥善处理历史遗留问题，依法履职能力和政务服务效能持续提升。区人大建议、政协提案的满意率、基本满意率连续五年达100%。各位代表，五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵：一是始终坚持以党的领导为根本保证。五年来，我们坚决贯彻落实中央、省市和区委决策部署，以建设现代化创新型生态新城区为目标，推动经济社会发展迈上新台阶。二是始终坚持以经济发展为第一要务。我们以经济建设为中心，坚定不移地走以现代服务业为主导的城市经济发展道路，促进了经济质量和效益持续提升。三是始终坚持以改革创新为核心动力。我们牢牢把握软件产业发展、新型城市化等重大机遇，以改革破解发展难题，以创新增强发展动力，带动经济社会全面转型。四是始终坚持以民生福祉为根本出发点。五年来，我们加快打造一流社会民生强区，大力实施五项民生事业改革发展提升工程，雨花群众生活水平明显改善。五是始终坚持以提升执行力为基本着力点。我们加快法治型、服务型政府建设，持续改进工作作风，提升政务服务效能，实现政府执行力和服务水平的双提升。各位代表，过去五年成绩的取得是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大和政协有效监督和大力支持的结果，是全区各单位、各部门主动作为、狠抓落实的结果，是全区人民奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全区干部群众的智慧和力量。在此，我谨代表雨花台区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻区企事业单位、解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志表示衷心的感谢!“十三五”发展思路和奋斗目标二号首长各位代表，站在新的历史起点上，我们正处于迈上新台阶、建设新雨花的关键阶段。“十三五”时期，雨花仍将处于大有可为的战略机遇期。“一带一路”、“互联网+”、新型城镇化等国家战略相继实施，南京市创建“四个城市”[9]、大力发展“五型经济”[10]等部署加快落实，为我们提供了新的历史机遇。我区良好的产业基础、优美的生态环境、深厚的文化底蕴、丰富的人才资源，为雨花发展提供了重要的资源依托。软件谷、“两桥”地区、南京南站高铁枢纽经济区建设加快推进，为我们提供了更大的发展空间。同时，我们也清醒认识到，“十三五”时期，雨花经济社会发展也面临许多新的挑战。经济发展进入新常态，宏观经济下行压力依然较大。我区发展的不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。主要是经济新增长点不足，互联互通的基础设施建设相对滞后，优质民生服务资源不多。同时，还面临着保持财政收支平衡、加大节能减排力度、持续优化生态环境等艰巨任务。这些问题和压力的存在，激励我们要更加凝心聚力，争先创优，推进雨花经济社会持续健康发展。根据区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。“十三五”期间，我们的总体指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面确立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，坚定践行市委、市政府决策部署，紧紧围绕现代化创新型生态新城区的战略定位，以软件谷建设为主导，以“两桥”改造为支撑，以民生社会事业改革发展提升为目的，以党的建设和干部队伍建设为保障，积极探索开启现代化建设新征程，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新雨花。“十三五”期间，我们的总目标，就是要在率先全面建成小康社会的基础上，探索开启基本实现现代化建设新征程。经济实力显著增强。到2020年，全区地区生产总值年均增长8%以上、总量突破600亿元，一般公共预算收入年均增长10%以上、总量突破100亿元，社会消费品零售总额年均增长10%以上、总量突破500亿元，全社会固定资产投资五年累计超过1200亿元，经济发展的质量和效益进一步明显增强。主导产业规模宏大。到2020年，高端产业加速集聚，全区以现代服务业为主导的城市经济发展格局更加优化，软件(互联网)产业收入突破3000亿元，对地区生产总值的贡献率提高到50%，第三产业占GDP比重提高到85%，培育和引进一批拥有核心技术的科技型大企业大集团，科技进步贡献率提高到65%以上，按照“区谷一体”既定方向，软件(互联网)产业开始覆盖全区。百姓生活更加幸福。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到65000元，农民人均纯收入达到31000元，城镇调查失业率控制在5%以下，基本社会保障覆盖率达到99%以上。社会事业改革发展提升取得明显成效，教育、卫生等公共服务的质量和供给力大幅增强，群众的收入水平、消费能力、生活质量和幸福指数不断提高。城市品质明显优化。到2020年，全区现代城市形态全面形成，人口城市化率达到95%以上。以功能布局优化带动城市空间拓展，城市改造与低效用地再开发取得成效，软件谷产城融合实现协调发展，“两桥”地区更新改造基本完成，并布局城市改造覆盖大板桥和梅山地区，城市规划品位、建设水平、环境质量、服务功能、承载能力大幅提升。社会治理不断创新。到2020年，社会建设和管理机制更加完善，社会主义核心价值体系建设、社会信用体系建设有效开展，城市和谐社区建设达标率达到100%。“平安雨花”、“法治雨花”建设深入推进，社会和谐迈上新的台阶，社会治安重点地区和突出问题基本得到解决，公平正义得到保障，人民生活更有尊严。2016年经济社会发展的主要任务静州往事2016年，是“十三五”开局之年，是改革创新的攻坚之年，更是率先基本实现现代化的关键之年。今年区政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”[11]，紧紧围绕市委、市政府以及区委十届二十二次全体(扩大)会议的决策部署，坚定不移地以提升经济发展质量和效益为工作主线，以深化改革和创新创业为主要动力，以提高雨花群众福祉为根本出发点，全力以赴决胜软件谷建设，决战“两桥”地区更新改造，加快建设全市一流社会事业强区，推动经济社会各项事业更加健康、平稳、可持续发展，努力实现“十三五”良好开局。今年全区经济社会发展的预期性指标是：地区生产总值增长8.5%以上，其中服务业增加值增长10%以上;一般公共预算收入同口径增长10%以上;全社会固定资产投资280亿元以上;软件和信息服务业收入1900亿元以上;社会消费品零售总额增长10%以上;万元工业增加值综合能耗较上年下降7%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上。要完成上述目标任务，必须重点做好六个方面的工作：(一)深入实施创新驱动战略，全面增强发展后劲以创新为发展第一动力，大力培育发展新兴产业，加快经济结构优化升级，推动经济发展迈上新台阶。着力构建现代产业体系。以“五型经济”为引领，加快产业服务化转型和跨界融合，促进产业发展提质增效。巩固传统软件产业优势，瞄准“互联网+”产业方向，加快发展大数据、云计算、移动互联网、人工智能等新产业，提升软件产业核心竞争力。全年新增软件产业建筑面积60万平方米、涉软企业130家、涉软从业人员2.5万人。提升商务商贸业规模。推进高铁南站枢纽经济区、板桥市场群、雨花国际汽车园等重点板块建设，加快赛虹桥、板桥新城等区域高端商务商贸业布局，完成社会消费品零售总额370亿元，新增商务商贸设施面积70万平方米以上。培育壮大新兴产业。进一步发挥资源禀赋优势，科学谋划牛首山北坡等景区沿线和秦淮新河沿岸休闲旅游文化带，加快天隆寺项目建设，促进文化创意和休闲旅游融合发展;着力打造苏宁、京东等大物流园区，依托专业市场优势，促进电子商务和现代物流协同发展。加快集聚创新发展新要素。完善“大众创业、万众创新”体系，突出企业的创新主体地位，发挥好政府创新服务职能。支持规模以上企业建设研发机构，推进公共技术平台和服务平台建设，发挥紫金科创特区等重点孵化载体作用，积极引进和培养创新创业人才。实现高新技术产业销售收入1920亿元，培育高新技术企业和创新型企业8家，科技研发经费支出增长15%，新产品销售收入占主营业务收入比重达25%以上，新增孵化器面积8万平方米，新增在孵企业260家，孵化器毕业企业26家，紫金(雨花)科创特区累计在孵企业超520家，引进高端团队2个，新增高技能人才600人。强化招商引资和项目推进。优化整合全区招商资源，探索产业链招商、委托招商、互联网招商等模式，提高招商引资成效。积极组织参加“金洽会”、“创洽会”等重点招商活动，重点引进互联网、高端商务商贸、电子商务、现代物流、休闲旅游等行业龙头项目。全年引进重大项目30个，计划总投资200亿元以上，实际利用外资到账1.7亿美元以上。完善项目建设服务体系，加快100个区人代会重点项目建设，确保当年完成投资180亿元，亚信华东总部、金证研发等新建类项目按期开工建设，华为二期等在建项目加快推进，天溯科技等续建项目快速建成入驻，尽快投产达效。(二)全力决胜软件谷建设，不断提升园区发展能级整合优势发展资源，心无旁骛聚焦软件谷开发建设，在更高的起点上以更高的标准实现新发展。整体提升园区功能品质。统筹协调推进软件谷各园区建设，北园着力深度开发，凸显高端化、成熟化，全面推进宇龙、步步高等重点项目建设，通过优化环境，提升服务品质，打造一流园区。南园着力强化基础设施建设，以“两桥”地区更新改造为契机，加快拆迁和土地运作，完善交通路网等城市配套设施，重点引进和落户一批优质项目，提升产业集聚能力。西园着力优化产业空间布局，加快传统产业转型升级，提前谋划城市森林项目开发，加快推进键桥通讯一期、欧帝科技一期等项目建设，在地理空间、城市形态、产业层次上全面提升品质。加快完善园区服务体系。按照高端化、国际化、品牌化发展方向，构建一流的园区发展服务环境。进一步提升北大南京创新研究院、省软件产品质检中心、南京超级云计算中心等重点平台服务效能。深入开展软件谷创新创业系列主题活动，打造创业UP系列活动、软件谷人才月、创业主题车站等特色品牌，增强软件谷品牌影响力。聚焦产业、资金、资源，建立“一企一档”精准扶持机制，加大本土软件企业培养力度，培育年销售收入1亿元以上本土软件企业12家、5亿元以上企业3家、10亿元以上企业2家。持续提升谷公司运营能力。按照市场化、企业化、专业化运作要求，全面构建现代企业管理体系，实现科学、高效、规范运作。积极推进明发科创城、A5项目、人才公寓、花神科技研发中心等项目建设，确保公司持续健康运行，稳步提升公司有效资产。拓宽融资渠道，创新融资模式，采取直接融资与间接融资相结合的方式，有效破解融资瓶颈，争取在债券市场直接发债融资10亿元。深化与深创投、紫金创投等专业机构合作，新增股权投资企业4家以上。(三)全面决战“两桥”建设，开创城市发展新局面坚持以人为本，以国际化标准加快“两桥”地区城市更新改造，带动城市功能品质和环境质量整体提升。迅速拉开“两桥”建设框架。在控制性详规的基础上，高水平完成城市设计和总体景观设计，制定绿色城市、智慧城市实施方案及开发导则，修改完善“两桥”更新改造的路线图。加快推进徐工片区、圣戈班片区等18个地块的拆迁，完成拆迁面积70万平方米以上，基本完成成片区大规模拆迁任务。全面开工建设龙翔大道、机场二通道、马家店安置房，加快兴梅路中段、梅苑南路北段等重点路段建设。强化年度预算和项目预算管理，积极落实第二批国开行棚改贷款融资，有效管控风险。推出2-3幅土地上市，平衡部分投入，实现良性发展。加快城市基础设施建设。坚持规划引领，启动全区“多规融合”空间平台建设，建立规划协调机制，完善南京南站等核心区域的城市设计，完成板桥新城控详修编等规划编制。深入推进低效用地再开发、存量土地处置利用等工作。加快推进宁和城际轨道交通建设，启动滨江大道雨花段等快速路建设。加快智慧雨花建设，着力推进区应急指挥系统、智慧水利等信息化项目。启动雨花街道、赛虹桥街道范围内7个片区小区出新整治工程。加快实施雨花新村二村等9个棚户区，以及梅山老生活区项目改造。积极开展公共自行车、新能源充电桩布点建设。加大生态环境保护力度。提升园林绿化水平，完成龙翔路一期等绿化工程，新增绿地面积5万平方米，绿化造林300亩，林木覆盖率和森林覆盖率分别达30.05%和26.55%。深入实施环境综合整治工程，完成春江新城等15个小区排水达标区创建工程，加快铁南污水泵站、省新闻出版学校排水片区等项目建设，主要水利水质功能达标率达75%。实行最严格的环境保护制度，抓好大气污染防治、扬尘防控等重点工作，重点减排项目完成率和大气污染防治年度工作目标完成率均实现100%。提升城市管理现代化水平。完善城市管理服务体系，发挥好公众参与城市治理的作用。深化城市治理标准化建设，加快数字化平台建设和功能整合，提升市政园林养护和环卫保洁精细化管理水平。强化城管综合执法，重点开展控违拆违，坚持拆管并重，完善违建动态监控。积极推行户外广告市场化运作，着力推进垃圾分类处理，有效落实“门前三包”管理制度，优化停车管理秩序。健全渣土运输市场准入等制度建设，严厉打击各类违规渣土运输行为。(四)加快社会事业发展，全面提升雨花群众获得感大力实施五项民生事业改革发展提升工程，构建多元化的服务体系，为群众提供更加优质、便利的公共服务，提升发展共享水平。全面提高民生保障水平。深入实施“双倍增”计划[12]，城镇居民人均可支配收入达48000元以上。加大就业指导和技能培训，加强各类创业载体建设，新增城镇就业8700人以上，大学生创业220人以上。开工建设保障性住房14.6万平方米，竣工20万平方米。全面实施7个片区的二次供水设施改造。深入开展社会保险扩面工作，城镇养老保险覆盖率达99.3%，新增被征地人员参保率和各类养老补贴发放率均达100%。加快提升公共服务品质。着力打造教育、卫生、文化、体育优质品牌，提升社会事业整体品质。巩固集团化办学成效，加快推进区实验小学扩建、小行小学异地新建、中华中等专业学校扩建等项目建设。深入实施学前教育三项工程[13]，创建省健康促进学校5所、新增省优质园2所以上。大力开展“府院合作”，按二级甲等医院标准和“小综合、大专科”发展模式，加快建设区域医疗中心，建成2-3个区域医疗联合体。加强历史文化资源保护和传承，深入实施文化标志工程，有序推进文物修缮保护工作，树立老地名说明碑50块以上。创建省级公共服务体系示范街道和市级示范文体活动中心各1个。完善体育健身设施建设，全区人均公共体育设施面积达3.05平方米，深入推进校体结合，打造校园足球、武术等校园体育活动品牌。稳步提高社会治理水平。加强和创新社会治理，激发社会组织活力，着力构建科学化、多元化的社会治理体系。强化基层社区精品化、服务化、法治化建设，建成精品社区10个，实现城市和谐社区建设达标率100%。着力推进平安雨花和法治雨花创建，加快各街道(园区)公共法律服务中心建设，实现全区法治满意率达90%以上，人民群众公共安全感达95%以上。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全城市。强化安全生产责任落实，确保安全生产形势持续平稳有序。(五)深入推进综合改革，充分释放发展活力按照中央和省市部署，统筹推进重点改革任务，着力破解体制机制障碍，打造优质的发展环境。加快实施重点领域改革。深入开展行业协会商会与行政机关脱钩改革，明确第一批试点单位，稳妥推进相关工作。深化财政体制改革，全面推进预算项目绩效目标管理。深化国有企业改革，实施企业分类管理，规范全区国有企业法人治理结构，制定完善履职薪酬等配套制度。推进环境监管执法体系改革，组建区级大环保联合执法指挥中心，落实市区两级执法、三级管理体制。积极探索改革创新实践。坚持公司化、企业化、专业化运作方向，深化软件谷和“两桥”城市更新改造体制机制改革。加快构建现代企业制度，建立更加科学、合理、高效的管理、工作和效能评价机制。深化投融资体制改革，着力创新融资方法和运作思路，彻底转变依赖财政投资、靠平台贷款负债的传统模式，构建起政府引导、公司运作、社会参与的市场化筹融资新机制。着力提升综合改革成效。强化责任落实和跟踪监测，确保已经落地改革措施的顺利实施和改有所成。稳妥推进机构改革人、财、物以及职能有序划转，确保各项工作高效衔接。深化商事制度改革，完善行政审批事中事后监管体系，创新行政审批流程，着力优化投资环境。激发科技体制改革活力，加快制定完善各类科技扶持政策的实施细则，建立科技创业企业投融资风险补偿和激励机制。(六)持续转变工作作风，加快建设法治型政府全面加强政府自身建设，做好“三严三实”专题教育活动的成果转化，不断提升政府执行力和服务效能。全面提高依法行政水平。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，把政府工作全面纳入法治轨道。启动“七五”普法工作。认真执行人大的决议、决定，支持政协参政议政，高质量完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。主动接受人民群众、新闻媒体和社会舆论的监督。完善科学化、民主化、法治化的行政决策体系，规范权力阳光运行机制，全面提高运用法治思维和方式解决问题和推动发展的能力。加快作风和政府职能转变。落实和巩固“三严三实”专题教育活动成果，在新的起点上把作风建设不断引向深入。坚持执政为民，加快政府职能转变，正确处理好政府和市场、社会的关系，更好发挥政府作用。进一步完善政务服务体系建设，全面建成街道(园区)便民服务中心。不断增强政府执行力，用科学高效的办法解决群众关心的热点难点问题，不断提升政府服务水平和行政效能。深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定。坚持厉行节约，压缩三公经费，切实把有限的财力用在发展经济和改善民生上。更加突出征地拆迁、安置房建设、国有(集体)资产管理等重点领域的监管。强化对权力运行的监督制约，加大对政府投资项目和领导干部经济责任的审计力度，努力从源头上坚决防治腐败。各位代表，回眸“十二五”，我们无比自豪;展望“十三五”，我们充满信心。让我们在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神指引下，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，凝聚各方智慧和力量，真抓实干，奋勇争先，为“十三五”雨花经济社会发展实现良好开局，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新雨花而努力奋斗!附：相关名词注释[1]“两件大事”：即决胜软件谷建设和决战“两桥”地区城市更新改造，是区委明确的2015年全区重点工作。其中，“两桥”地区包括铁心桥、西善桥街道部分地区，规划面积21平方公里。[2]“五大片区”：南京市市委十三届九次全体(扩大)会议全会报告中首次提出“一新区、三新城、三枢纽、五片区”城市空间优化策略。其中，“五片区”指下关滨江、铁北、“两桥”、麒麟、燕子矶，2015年启动整体改造工作。[3]“智慧雨花”：即面向我区发展战略定位和实际需求，按照“资源汇聚、共享协同、特色引领”的总体思路，以提升政府管理与惠民服务为导向，利用各项信息化前沿技术，建设与现代化创新型生态新城区相匹配的智慧系统。[4]“9322”环境综合整治：即《南京市新一轮城市环境综合整治三年行动计划》，包括开展“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”：即整治城郊接合部、城中村和棚户区、老旧小区、主次干道和背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、大气环境、建设工地、整治农贸市场等九个方面。“三规范”：即规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”：即生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”：即提升城市园林绿化和长效管理水平。[5]五项民生事业改革发展提升工程：为抓好民生社会事业发展，围绕“奋斗五年，建设一流强区”的目标，我区在教育、民政、卫生、文化、体育等五大领域实施的建设工程。[6]“三个一”工程：由江苏省卫计委提出的发展目标，2020年实现每个家庭拥有一名合格的家庭医生、每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一张服务功能完善的居民健康卡，2015年在全省26个县、市、区开展先期试点。[7]雨花文化标志工程：由区委、区政府启动实施，通过立碑说明的形式，保护雨花悠久的历史和文化，目前已筛选各级文物保护单位、文物资源点和老地名、老山名、老河名等57处，其中“望江矶”、“能仁里”、“毛家巷”等第一批14个老地名说明碑已完成安装。[8]“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。根据中央统一部署，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动。[9]“四个城市”：市委市政府《关于印发南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划的通知》(宁委发〔2015〕28号)提出，建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市、国家创新型城市。[10]“五型经济”：市委市政府《关于印发南京市加快推动经济发展迈上新台阶行动计划的通知》(宁委发〔2015〕28号)提出，以提质增效为中心，以结构调整为重点，以改革创新为动力，着力争创创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型等“五型经济”发展新优势。[11]“五大发展理念”：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。[12]城乡居民收入“双倍增”计划：按照市委市政府《关于印发城乡居民收入倍增计划实施意见的通知》(宁委发〔2011〕43号)部署要求，区第十次党代会报告中提出实现农民人均纯收入五年倍增、城市居民收入六年倍增目标。[13]学前教育三项工程：指幼儿园“增量工程”、“创优工程”和“民办惠民幼儿园促进工程”。

  2025-07-30

• 南京南站六大商业综合体部分建成 加速区域招商引资

  南京市雨花台区商务局最新统计显示，作为国家铁路线网重要枢纽的南京南站高铁枢纽经济区，万科、绿地等6大商业综合体已部分建成亮相，招商引资工作取得积极进展。截至目前，该区域已建成商务商贸设施面积累计达40万平方米，未来随着项目持续推进，将进一步强化南京南站作为高效辐射周边核心节点的功能定位。 一、枢纽优势奠定发展基础。南京南站凭借发达紧凑的综合交通体系，成为高效辐射周边的核心节点，未来每年客流量预计达5500万人次。这一交通枢纽优势吸引了诸多知名开发商关注，近年来纷纷布局该区域，推动商务商贸设施建设快速发展。 二、六大综合体建设进展显著。在南京市雨花台区范围内，目前在建的商业综合体项目共有6个，总建筑面积达220多万平方米。其中，体量最大的绿地之窗项目占地300亩、建筑面积86万平方米，部分区域已建成并交付使用，包括2幢甲级写字楼、1幢包租性质的SOHO及2幢挑高LOFT，已有100多家企业签约入驻。体量位居第二的证大喜马拉雅中心项目，占地140亩、建筑面积63万平方米，一期5幢主体已封顶，其“高山流水”的独特建筑风格初步显现，二期工程正在有序推进。此外，万科尚都荟、九都荟、金轮星立方等项目也在按计划建设中。后续，位于南站东片区的中交锦致项目和丁墙路的瀚威城市综合体也将陆续启动建设。 三、高端定位引领产业集聚。根据2023年1月南京市雨花台区“两会”公布的规划，南站高铁枢纽经济区未来将重点打造高端商务商贸集聚区，目标成为雨花经济增长的新引擎、新地标和新中心，尤其注重吸引总部型企业入驻。这一定位将进一步提升区域产业层级，促进商务商贸资源的优化配置。 四、未来规划构建城市新格局。按照规划目标，预计到2018年底，南京南站高铁枢纽经济区商务商贸载体总面积将超过300万平方米；到2020年底，该区域将初步建成并投入运营，届时将与新街口CBD、河西新城CBD、江北新区形成功能互补、协同发展的四足鼎立格局，为南京城市空间布局优化和经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-29

• 【雨花台区招商】雨花台区金洽会签约39个项目 软件产业集聚效应凸显

  在近日举行的招商引资专题活动中，南京雨花台区成功签约39个重点项目，计划总投资达252亿元。其中软件类项目占比超七成，凸显区域以千亿级软件产业为核心的集聚优势，中通服、创维等龙头企业研发基地的落户将进一步强化产业链生态，为南京创新名城建设注入新动能。 一、重大项目引领产业升级 中国通信服务智慧产业研发基地作为标志性项目，拟投资10亿元建设15万平方米综合体，聚焦高端软件、大数据等前沿领域。同步落地的创维信息南京研发中心、复星物联网产业基地等27个软件类项目，均瞄准人工智能、云计算等技术与实体经济的深度融合。此类项目预计在三年内陆续建成投用，推动雨花台区通信产业集群向智慧化、国际化转型。 二、产业生态优势吸引资本布局 雨花台区依托软件谷的20余万专业人才储备，形成从基础研发到应用服务的完整产业链。此次签约企业普遍看重区域在集成电路设计、工业互联网等细分领域的先发优势，如天数科技总部将强化自主可控算力技术研发，华云生物医药研发平台则探索AI辅助新药开发模式。分析指出，这类技术密集型项目与本地高校、科研院所的协同效应，是投资方决策的关键因素。 三、产城融合提升区域能级 赛虹桥板块作为重点发展区域，通过中国通信服务基地等地标项目带动城市更新。规划显示，新建载体将集成国际交流、人才培训等复合功能，弥补城南片区高端商务配套短板。相关部门透露，已预留轨道交通接驳空间，未来三年该区域城市形象与产业承载力将同步升级。 四、长效机制护航项目落地 为确保签约项目高效转化，雨花台区建立全生命周期服务体系，在载体供给、政策配套等方面实施"一企一策"。目前已有超六成项目完成前期备案，部分研发中心将于年内启动装修改造。区域计划通过定期召开政企联席会，动态解决企业在人才公寓、技术认证等方面的需求，持续优化营商环境。

  2025-07-25

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